為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的決策部署，穩(wěn)妥推進普通高等學(xué)校考試招生綜合改革（以下簡稱高考綜合改革），結(jié)合四川實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，穩(wěn)妥實施高考綜合改革，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)高效和靈活多樣的高等學(xué)校考試招生制度，服務(wù)國家和區(qū)域人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

（二）基本原則。

——堅持立德樹人導(dǎo)向。遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持正確的育人導(dǎo)向，把促進學(xué)生健康成長和全面而多樣化的發(fā)展作為改革出發(fā)點和著力點，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質(zhì)教育，堅持“國家選才、高校選生、考生選科”有機統(tǒng)一，為新時代中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)選拔高素質(zhì)人才。

——堅持公平公開公正。把促進公平公正作為考試招生制度改革的基本價值取向，加強政府宏觀管理，完善招生制度體系，健全社會監(jiān)督機制，切實保障高等學(xué)校考試招生工作機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

——堅持科學(xué)選拔人才。逐步完善多元評價方式，建立健全綜合評價體系。拓寬人才選拔渠道，增加學(xué)生選擇權(quán)，擴大高校自主權(quán)。增強高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，促進高中階段學(xué)校和高等學(xué)校協(xié)同育人，形成更高水平的人才選拔機制。

——堅持系統(tǒng)綜合改革。加強頂層設(shè)計，正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。建立完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，推進統(tǒng)一高考和分類考試招生改革，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）改革目標(biāo)。2022年啟動高考綜合改革，2025年整體實施，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學(xué)校考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)校考試招生體制機制。

二、主要任務(wù)

（四）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

考試類型。從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始，全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試（以下簡稱合格考）和選擇性考試（以下簡稱選擇考）。合格考成績是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定和普通高考報考資格審查的主要依據(jù)；選擇考成績作為普通高等學(xué)校招生錄取的依據(jù)之一。

考試科目。合格考覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、體育與健康、美術(shù)14門科目。選擇考包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目。

考試內(nèi)容。考試內(nèi)容以教育部頒布的普通高中各學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生起，全面實施《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版，2020年修訂）》。合格考科目內(nèi)容為普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容；選擇考科目內(nèi)容為普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。

考試對象。普通高中在校學(xué)生均應(yīng)參加合格考；高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員也可報名參加合格考；已獲得高中階段及以上學(xué)校畢業(yè)證書的考生，可不參加合格考，直接認(rèn)定為具備普通高考報考資格。選擇考的對象為符合當(dāng)年普通高考報名條件，并已報名參加普通高考的人員。

成績呈現(xiàn)。合格考〔含素質(zhì)測試、實驗（作）考查〕科目成績分為“合格”和“不合格”。選擇考科目成績以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。

普通高中學(xué)業(yè)水平考試組織方式、時間安排等實施細(xì)則另行制定。

（五）健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

評價內(nèi)容。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，主要包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐5個方面內(nèi)容。

評價程序。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作依托網(wǎng)絡(luò)平臺進行，建立客觀、真實、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機制。普通高中學(xué)校具體實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，指導(dǎo)學(xué)生寫實記錄成長過程，在整理遴選、公示確認(rèn)、審核簽字的基礎(chǔ)上形成學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案并確保檔案材料客觀真實。

評價使用。高等學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)要求和自身辦學(xué)特色，制定科學(xué)規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)評價使用辦法并提前向社會公布，把學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考。

（六）深化普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生改革。

從2025年起，普通高等學(xué)校依據(jù)全國統(tǒng)一高考成績和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價招生錄取。

改革模式。不再分文理科，改為采用“3+1+2”模式：“3”為語文、數(shù)學(xué)、外語（含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語）3門全國統(tǒng)一考試科目；“1”為首選科目，考生從物理、歷史2門科目中自主選擇1門；“2”為再選科目，考生從思想政治、地理、化學(xué)、生物4門科目中自主選擇2門。

考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門選擇考科目考試在每年6月進行。外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成。條件成熟時，外語科目提供兩次考試機會。

成績構(gòu)成。考生的文化總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目成績和3門選擇考科目成績組成，總分為750分。其中，全國統(tǒng)一考試科目語文、數(shù)學(xué)、外語的分值均為150分，總分450分；選擇考首選科目成績以原始分呈現(xiàn)、再選科目成績以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)，3門科目分值均為100分，總分300分。等級轉(zhuǎn)換計分方法另行制定。

選考要求。普通高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇考科目中，分招生專業(yè)（或?qū)I(yè)類）科學(xué)合理提出考生報考專業(yè)（類）的首選科目和再選科目要求，并提前向社會公布。

錄取方式。普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生按物理、歷史兩個類別分列計劃、分開劃線、分別投檔，分本科、專科兩個階段進行錄取。除提前錄取的批次外，考生志愿由“院校+專業(yè)組”組成，實行平行志愿投檔的統(tǒng)一錄取模式。

（七）深化高等職業(yè)教育分類考試招生改革。

堅持職業(yè)教育類型定位，將高職院校考試招生與普通高校相對分開，加強省級統(tǒng)籌，立足各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理安排高等職業(yè)教育分類考試招生規(guī)模，發(fā)揮分類考試作為高職院校招生主渠道的作用。遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，進一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式，服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要。堅持立德樹人、德技并修、面向?qū)嵺`、強化能力，完善分類考試內(nèi)容、形式和招生錄取機制，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

三、保障措施

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，將推進高考綜合改革作為重要政治任務(wù)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，整體設(shè)計、有序推進。各市（州）、縣（市、區(qū)）要落實推動本地高考綜合改革的主體責(zé)任，及時研究高考綜合改革相關(guān)事項，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，統(tǒng)籌推進改革各項工作。加大教育督導(dǎo)工作力度，把推進高考綜合改革情況納入對各市（州）、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)評價范圍。

（九）明確責(zé)任分工。教育行政部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善配套措施，健全教育教學(xué)管理制度和基礎(chǔ)教育評估體系、高考綜合改革督導(dǎo)制度。機構(gòu)編制部門要會同教育行政部門加大編制統(tǒng)籌力度，做好普通高中教職工編制核定工作，配備與改革任務(wù)相適應(yīng)的招考機構(gòu)人員力量。宣傳、網(wǎng)信部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)部門做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作，營造良好氛圍。發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門適時研究普通高中學(xué)業(yè)水平考試等項目費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。財政部門要健全高中教育經(jīng)費投入增長機制，全面落實生均公用經(jīng)費財政撥款制度，落實改革經(jīng)費保障。人力資源社會保障部門要推動落實公辦高中階段學(xué)校和招考機構(gòu)工作人員公開招聘、崗位設(shè)置、職稱評定等方面的政策。

（十）加強條件保障。各地要立足改革需要，摸清基礎(chǔ)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握師資隊伍、辦學(xué)條件、教學(xué)組織等實際情況。要堅持問題導(dǎo)向，按照“缺什么補什么”的原則補短板、強弱項，進一步改善辦學(xué)條件，完善配套措施，為改革提供良好條件。

（十一）強化宣傳引導(dǎo)。要做好各項政策的宣傳解讀，積極宣傳各地各校改革成果，凝聚改革共識，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要樹立和倡導(dǎo)正確的教育觀、人才觀和教育政績觀，破除唯升學(xué)率、唯學(xué)歷論等錯誤觀念。要加強學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力，加強對考生、教師及相關(guān)工作人員的誠信教育，健全考試招生誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好氛圍。

 

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