第一階段（1985—1990年）：試點探索

1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》首次提出“評估”的概念，隨后開展了高等工程本科教育評估試點。1990年，在試點摸底基礎上，教育部出臺了《普通高等學校教育評估暫行規定》，提出建立健全本科教育教學評估制度，初步形成了我國開展高等教育評估的基本思路和工作框架。

第二階段（1991—2000年）：實踐積累

20世紀90年代，我國開展了合格、優秀和隨機性三種形式的評估，從實踐層面對評估開展了積極的探索。截至2000年年底，共有171所新建本科院校參加了合格評估，16所重點院校參加了優秀評估，26所高校通過了隨機性水平評估，評估的覆蓋面逐步擴大。這一階段的實踐，有效探索了評估標準，建立了一支評估骨干隊伍，為后續大規模評估的組織實施積累了寶貴經驗。

第三階段（2001—2008年）：全面推進

2003年，國家頒布“教育振興行動計劃”，確立了五年一輪的周期性教學評估制度，并組織開展了首輪全國范圍高校的全覆蓋、大規模評估。2003年至2008年，總計有589所高校接受了水平評估。通過本輪評估，進一步規范了高校辦學行為，對高等教育評估工作框架的成型和制度化建設產生了積極影響。

第四階段（2009年至今）：創新發展

首輪評估結束后，教育部全面總結經驗教訓，特別是針對首輪全國性評估暴露出的問題進行了研究分析，對高等教育評估的發展進行了統籌謀劃。2011年，教育部出臺《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》，形成以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學基本狀態數據常態監控為主要內容的“五位一體”質量保障體系。

高等教育評估的意義

●高等教育評估為有效保障高等教育質量、保障高等教育發展行穩致遠發揮了重要作用，作出了重要貢獻，為完整、準確、全面貫徹新發展理念、促進高等教育內涵式發展提供了體制機制保障。

●評估制度自身建設取得重大進展，評估理念不斷更新、評估標準不斷完善、評估體制機制日益成熟，形成了適合我國國情的高等教育評估“中國方案”。

●評估水平和質量被世界高等教育界逐漸認同，在國際上產生了廣泛積極的影響。高等工程教育專業認證成為《華盛頓協議》正式成員，臨床醫學專業認證通過世界醫學教育聯合會機構檢查就是例證。國際高等教育質量保障聯盟原主席Bobby高度評價：“中國采取的‘以學校為主體、以學生發展為本位’和‘分類評估、分類指導’的理念，以及‘基于數據開展質量常態監測和發布質量報告’的做法在國際上都是先進的，為高等教育大國開展質量保障提供了優秀實踐范例。”

（作者：范唯）