各高等學(xué)校，各區(qū)教育局，后方基地教育處，上海市教育考試院：

按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《上海市深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案》（滬府發(fā)〔2014〕57號）、《關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點工作的若干意見》（滬府發(fā)〔2018〕14號）以及教育部關(guān)于做好2021年普通高校考試招生相關(guān)工作文件的部署安排，為做好2021年本市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作，穩(wěn)妥落實基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的招生錄取改革，市教委制定了《2021年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作辦法》（見附件，以下簡稱《工作辦法》）。其中有關(guān)普通高等學(xué)校招生志愿填報與投檔錄取工作，市教育考試院已公布《上海市2021年普通高等學(xué)校招生志愿填報與投檔錄取實施辦法》（滬教考院高招〔2021〕3號）。現(xiàn)將《工作辦法》印發(fā)給你們，請各部門遵照執(zhí)行，切實做好2021年本市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作。

附件：2021年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作辦法

上海市教育委員會

2021年3月19日

附件

2021年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作辦法

2021年上海市普通高等學(xué)校考試招生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神以及《深化新時代教育評價改革總體方案》，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面落實中央和市委、市政府關(guān)于上海高考綜合改革工作的決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步推動改革創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升工作精細(xì)化水平，要把廣大考生和涉考人員的生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和考試招生工作，確保高校考試招生工作平安順利、公平公正、規(guī)范有序。為切實做好2021年本市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作，現(xiàn)制定本辦法。

一、普通高等學(xué)校招生章程制訂與核定發(fā)布

（一）招生章程的制訂

本市各普通高等學(xué)校應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》以及教育部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，合理制訂本校2021年招生章程（以下簡稱“招生章程”）。

2021年本市繼續(xù)向在滬招生院校提供應(yīng)屆高中畢業(yè)生的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息。高等學(xué)校應(yīng)在招生章程中明確本校在招生工作中使用普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息的相應(yīng)辦法。

（二）招生章程的核定與發(fā)布

1.市屬普通高等學(xué)校向市教委報送本校招生章程及核準(zhǔn)備案表（2021年上海市普通高校招生章程核準(zhǔn)備案正、副表見附件1、2）。

2.市教委于2021年5月10日前，完成市屬普通高等學(xué)校招生章程的核定備案工作。

3.市屬普通高等學(xué)校應(yīng)按照教育部《關(guān)于啟用“陽光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺的通知》要求，及時將經(jīng)市教委核定備案的招生章程上傳至教育部高校招生陽光工程指定平臺（即“陽光高考”平臺），并及時向社會公布，且不得擅自更改。

4.市屬普通高等學(xué)校應(yīng)合理合規(guī)、真實準(zhǔn)確地開展招生章程及有關(guān)內(nèi)容的宣傳，學(xué)校法定代表人須對本校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實性負(fù)責(zé)。

5.市教委將適時對市屬普通高等學(xué)校招生章程的執(zhí)行和招生宣傳情況進(jìn)行督查。

二、考生報名與考試

（一）報名

按照普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（以下簡稱“全國統(tǒng)考”）報名工作有關(guān)安排，本市考生此前已根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于做好2021年上海市普通高校考試招生報名工作的通知》（滬教委學(xué)〔2020〕44號）規(guī)定，完成了報名工作。若遇有特殊情況，各區(qū)教育局須于2021年5月5日之前，填妥《區(qū)教育局特殊情況考生申請表》，報市教委審批。

根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，考生在申請報名時，須簽訂誠信承諾書，承諾本人所提供的報名材料、信息及有關(guān)證明材料客觀、真實，承諾參加考試招生時遵守考試招生管理規(guī)定，服從招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的管理。

（二）考試類別與科目

1.本科

2021年報考本科院校的高考成績，由語文、數(shù)學(xué)、外語（含聽力和聽說測試，下同）3門統(tǒng)一高考成績和考生自主選擇的3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成，總分為660分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分均為150分，不分文理，考試時間安排在6月；外語提供兩次考試機(jī)會，其中一次考試已安排在1月份進(jìn)行，選擇其中較好的一次成績計入高考總分。考生自主選擇的3門選考科目，每門滿分均為70分。

2.高職（專科）

2021年僅報考高職（專科）的考生，只需參加語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一考試。語文、數(shù)學(xué)和外語科目每門滿分均為150分,不分文理，總分為450分。外語提供兩次考試機(jī)會，其中一次考試已安排在1月份進(jìn)行，選擇其中較好的一次成績計入高考總分。

3.統(tǒng)一高考考試時間安排

2021年6月7日-9日舉行全國統(tǒng)考，各科目考試時間為：

語文 6月7日9:00至11:30

數(shù)學(xué) 6月7日15:00至17:00

外語筆試（含聽力） 6月8日15:00至17:00

外語聽說測試 6月9日8:00起

三、志愿填報與投檔錄取

本市2021年志愿填報與投檔錄取辦法詳見《上海市2021年普通高等學(xué)校招生志愿填報與投檔錄取實施辦法》（滬教考院高招〔2021〕3號）。鼓勵上海考生報考外省市高校。

各普通高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)核定備案并向社會公布的招生章程，對投檔名單內(nèi)的考生進(jìn)行全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取。

四、殘疾人招錄政策

根據(jù)國務(wù)院《殘疾人教育條例》、教育部《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2003〕3號）、教育部和中國殘聯(lián)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》（教學(xué)〔2017〕4號）等相關(guān)文件，對高考成績達(dá)到要求，身體條件能夠完成所報專業(yè)學(xué)習(xí)、生活能夠自理的殘疾考生，各普通高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。

五、加分政策

根據(jù)教育部、國家民委、公安部、國家體育總局和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》（教學(xué)〔2014〕18號），2021年本市普通高等學(xué)校招生錄取加分政策嚴(yán)格按照附件3所列項目及要求執(zhí)行，所有加分項目及分值均不得用于高校不安排分省招生計劃的藝術(shù)類專業(yè)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運動隊、高校專項計劃等招生項目。市教育考試院、各區(qū)教育部門和中學(xué)等相關(guān)單位必須要高度重視高考加分工作，各盡其責(zé)、密切配合，落實陽光公示，嚴(yán)格規(guī)范上報、公示時間，加強(qiáng)對申請高考加分的考生身份的聯(lián)合審查，防范和打擊身份造假。所有擬享受高考加分的考生，均須經(jīng)過本人申報，有關(guān)部門審核，市、區(qū)、校三級公示后方可予以確認(rèn)。

教育部門要加強(qiáng)與民族、公安等部門的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行民族成份及戶籍等變更工作要求，認(rèn)真把關(guān)，從制度、程序、操作等各方面防范和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)招生宣傳與服務(wù)

各普通高等學(xué)校、各區(qū)教育部門要加強(qiáng)正面宣傳，充分利用主流媒體和新媒體等媒介主動發(fā)聲，做好政策解讀、志愿填報、信息查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)考生誠信教育，重點宣傳涉考法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等行為。

各普通高等學(xué)校、各區(qū)教育部門和考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步分層分類開展培訓(xùn)，做到“培訓(xùn)全覆蓋、內(nèi)容無盲區(qū)、對象無死角”，指導(dǎo)考生合理填報高考志愿，提高考生志愿滿足率。為殘疾人平等參加高考提供合理便利。招生錄取期間，市教育考試院和各普通高等學(xué)校應(yīng)向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置信訪問題，切實維護(hù)考生合法權(quán)益。

（二）做好考務(wù)組織與安全保障

要著力完善疫情防控各項措施。要嚴(yán)格落實疫情防控工作要求，切實做好人員排查、考試評卷場所安排、衛(wèi)生消毒等工作，確保考生和考務(wù)工作人員的生命安全和身體健康。要做好考生和考務(wù)工作人員日常體溫測量和身體健康狀況監(jiān)測，按要求為每個考點配備防疫副主考，要積極采取增設(shè)考場、評卷場所等措施，降低人員密度，減少人員聚集和流動。要制定考試期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，及時有效防范疫情傳播。開展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓(xùn)，確保全體考生和考務(wù)工作人員熟知防疫知識和操作流程。

要著力完善考試安全管理制度，加強(qiáng)從命題、制卷、運送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，確保試題試卷絕對安全，加強(qiáng)對涉密人員的管理和監(jiān)控，強(qiáng)化考場管理和考場環(huán)境保障。加大考場巡視力度，通過視頻監(jiān)控、實地抽查和巡考等多種方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保考場紀(jì)律嚴(yán)明有序，及時、妥善處理考試過程中的突發(fā)事件。

要著力加強(qiáng)信息安全防護(hù)，市教育考試院應(yīng)完善并強(qiáng)化填報志愿和投檔錄取的系統(tǒng)測試和模擬演練。重點加強(qiáng)對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運行監(jiān)控及安全監(jiān)測，對考生的報名信息、成績信息、志愿填報數(shù)據(jù)、投檔錄取信息等進(jìn)行嚴(yán)格保密，切實做好數(shù)據(jù)備份。

（三）確保招生公平公正

要深入實施高校招生“陽光工程”，嚴(yán)格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等紀(jì)律。要開展招生秩序?qū)ｍ椫卫恚瑖?yán)肅查處違規(guī)宣傳、通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源、違規(guī)承諾錄取的行為。各高校要加強(qiáng)對招生隊伍的教育和培訓(xùn)，確保工作人員準(zhǔn)確掌握和解讀招考政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家、市級、高校和中學(xué)四級信息公開制度，認(rèn)真落實招生信息十公開，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。

市教育考試院、各區(qū)教育局及招考機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)按照有關(guān)要求，分別公開高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等相關(guān)信息。公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄取高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。市教育考試院和高校公示的信息保留至年底。各區(qū)招考機(jī)構(gòu)和中學(xué)公示的考生有關(guān)信息，上報前至少公示10個工作日，并保留至8月底。

在公示有關(guān)信息的同時，要提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址，并按照國家有關(guān)信訪規(guī)定對舉報事項及時調(diào)查處理。

（四）嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

對在高校招生報名、考試、錄取等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)行為的考生、考試工作人員、社會其他人員，嚴(yán)格按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，及時移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的黨員，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（五）加強(qiáng)配套服務(wù)保障

本辦法有關(guān)條款涉及的普通高等學(xué)校招生專業(yè)目錄與招生計劃等內(nèi)容，由市教育考試院另行公布。

除法律和政府有關(guān)部門有新的規(guī)定或政策外，2021年上海市普通高等學(xué)校秋季統(tǒng)一考試招生工作按本辦法執(zhí)行。

本辦法由上海市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1. 2021年上海市普通高校招生章程核準(zhǔn)備案表（正表）

2.2021年上海市普通高校招生章程核準(zhǔn)備案表（副表）

3.2021年上海市普通高等學(xué)校招生錄取加分表