閩招委〔2021〕1號(hào)

各市、縣（區(qū)）高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各普通高等學(xué)校：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，根據(jù)《教育部關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2021〕1號(hào)）和今年省招委會(huì)第一次全體會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和高考工作，進(jìn)一步提升考試招生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保高考綜合改革平穩(wěn)落地，切實(shí)保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、切實(shí)做好疫情防控常態(tài)化下高考組織工作

1.認(rèn)真履行主體責(zé)任。今年是建黨100周年，做好高校考試招生工作具有重要意義。各市、縣（區(qū)）招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、做好考試疫情防控、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各市、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)考試招生重大事項(xiàng)親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，層層壓實(shí)安全責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。

2.嚴(yán)格落實(shí)防疫措施。各地各校要提前研究謀劃，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省教育考試組考防疫要求，結(jié)合疫情防控形勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化組考防疫工作方案，制定疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化命題制卷、考點(diǎn)考場(chǎng)、評(píng)卷等場(chǎng)所防疫舉措，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。做好考生和涉考人員健康監(jiān)測(cè)，考前要有序組織所有考試工作人員新冠病毒疫苗“應(yīng)接盡接”工作，每個(gè)考點(diǎn)配備防疫副主考，設(shè)置必要的隔離考場(chǎng)、隔離設(shè)施，配備充足的防疫物資。認(rèn)真落實(shí)入場(chǎng)體溫檢測(cè)、考場(chǎng)全面消毒、通風(fēng)、保持間距等措施。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓(xùn)，確保全體考生和考務(wù)人員熟知防疫知識(shí)和操作流程。

3.強(qiáng)化考試安全管理。高考考務(wù)工作務(wù)必做到全流程、全鏈條嚴(yán)格把控。各地各考點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)安全保密制度，進(jìn)一步加強(qiáng)從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過(guò)程試卷保密的各項(xiàng)工作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的管理，嚴(yán)防死守試題試卷安全。所有環(huán)節(jié)必須建立臺(tái)帳記錄制度、多人相互監(jiān)督和責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，做到有據(jù)可查和責(zé)任可究。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)管理，做好設(shè)備維護(hù)和升級(jí)，確保運(yùn)行規(guī)范有效。加強(qiáng)考點(diǎn)考場(chǎng)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加大人員入場(chǎng)檢測(cè)力度，考場(chǎng)信號(hào)屏蔽全覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行考場(chǎng)、視頻“雙監(jiān)考”及巡考制度。認(rèn)真開(kāi)展考試業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)組考流程進(jìn)行再優(yōu)化、再完善。要協(xié)調(diào)網(wǎng)信、工信、公安、保密等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展考試安全聯(lián)合督導(dǎo)檢查，集中開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)工作薄弱地區(qū)要限時(shí)整改。進(jìn)一步完善評(píng)卷工作制度，加強(qiáng)評(píng)卷人員管理，嚴(yán)格安全保密紀(jì)律，確保評(píng)卷工作科學(xué)規(guī)范。

4.加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置。各地要成立疫情防控常態(tài)化下的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂可能發(fā)生的疫情傳播以及臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真組織模擬演練，及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。重大事件處置決策要向當(dāng)?shù)攸h委政府請(qǐng)示匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)省教育廳。要進(jìn)一步完善聯(lián)合值班制度，教育、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門(mén)，考試期間聯(lián)合辦公，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

二、深化高校考試招生改革

1.確保高考綜合改革平穩(wěn)落地。我省作為第三批高考綜合改革省份，承擔(dān)著承前啟后、繼續(xù)奮進(jìn)的關(guān)鍵性改革任務(wù)，各地各校要以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范命題環(huán)節(jié)，加強(qiáng)命題管理，穩(wěn)妥把控好命題難度，確保試題質(zhì)量。堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考查和引導(dǎo)，充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導(dǎo)向作用。深入分析總結(jié)適應(yīng)性考試工作情況，嚴(yán)密組織實(shí)施新高考各環(huán)節(jié)工作，打好新高考開(kāi)局之戰(zhàn)。深化考試內(nèi)容改革，各高校要加強(qiáng)與中學(xué)人才培養(yǎng)銜接，進(jìn)一步精準(zhǔn)合理地調(diào)整優(yōu)化選考科目要求，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法并向社會(huì)公布，逐步轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式。

2.穩(wěn)慎推進(jìn)加分改革。貫徹落實(shí)《福建省教育廳等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化高考加分改革工作實(shí)施方案的通知》（閩教學(xué)〔2020〕55號(hào)）要求，做好高考加分改革政策宣傳解讀工作，讓考生和家長(zhǎng)廣泛知曉。嚴(yán)格落實(shí)加分考生資格信息公示制度，嚴(yán)格落實(shí)資格審核工作責(zé)任，嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違規(guī)違法行為，確保高考加分改革平穩(wěn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才、社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。

3.深入實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”。各地要加強(qiáng)與高校的銜接溝通，幫助學(xué)生了解“強(qiáng)基計(jì)劃”專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景，鼓勵(lì)“有志向、有興趣、有天賦”的優(yōu)秀學(xué)生積極報(bào)考。完善考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，按時(shí)將電子化的考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子檔案上傳至“強(qiáng)基計(jì)劃”報(bào)名系統(tǒng)等平臺(tái)，為“強(qiáng)基計(jì)劃”、綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)等部分特殊類(lèi)型招生的高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡(jiǎn)潔的檔案材料。

4.完善高職分類(lèi)招考。健全高職院校分類(lèi)考試招生制度，完善考試形式和內(nèi)容，將分類(lèi)考試招生作為高職招生的主渠道。完善高職擴(kuò)招政策規(guī)定，針對(duì)高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式。落實(shí)好高職擴(kuò)招工作任務(wù)。

5.強(qiáng)化改革風(fēng)險(xiǎn)防范。各地各校要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持底線(xiàn)思維、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)高考綜合改革安全穩(wěn)定的主體責(zé)任，把新高考風(fēng)險(xiǎn)防范擺在重中之重的位置，對(duì)高考綜合改革全環(huán)節(jié)、全流程風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面再梳理、再排查，積極應(yīng)對(duì)和全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立輿情監(jiān)控部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織一支專(zhuān)業(yè)的輿情監(jiān)控隊(duì)伍，做好涉高考問(wèn)題負(fù)面輿情全網(wǎng)、全頻、全時(shí)段的巡查監(jiān)測(cè)，對(duì)不實(shí)信息、網(wǎng)絡(luò)謠言和非法煽動(dòng)言論，快速發(fā)現(xiàn)，快速研判，快速處置，及時(shí)發(fā)布正面聲音，回應(yīng)家長(zhǎng)關(guān)切，有效營(yíng)造良好氛圍，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情影響穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化考試招生監(jiān)督管理

1.科學(xué)編制招生計(jì)劃。綜合考慮高校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件和去年計(jì)劃完成情況，合理安排高校分專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃，重點(diǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專(zhuān)業(yè)傾斜。高校要進(jìn)一步優(yōu)化分專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為引領(lǐng)，滿(mǎn)足行業(yè)和區(qū)域發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求。繼續(xù)實(shí)施高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，各地和有關(guān)高校要嚴(yán)格報(bào)考條件，加強(qiáng)資格審核，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃錄取考生培養(yǎng)工作，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案，加大培養(yǎng)幫扶力度。

2.完善招生信息公開(kāi)。各地各校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省級(jí)、高校、中學(xué)四級(jí)信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要高度重視信息安全防護(hù)工作，落實(shí)信息安全責(zé)任，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控和安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。要加強(qiáng)考生密碼發(fā)放和志愿填報(bào)等環(huán)節(jié)管理，防止志愿填報(bào)賬號(hào)被他人盜用或非法操控，嚴(yán)防志愿被篡改。要采取切實(shí)有效措施，保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息安全，加強(qiáng)考生信息安全教育，提高防范意識(shí)，嚴(yán)防信息泄露或被他人操控。

3.全面加強(qiáng)規(guī)范管理。嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，各地各校要嚴(yán)格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生計(jì)劃和招生政策規(guī)定。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，招生院校不得發(fā)放任何形式的“入學(xué)通知書(shū)”和以所謂“預(yù)科生”名義違規(guī)招生，擾亂正常招生秩序。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)高考報(bào)名資格、高考加分資格、農(nóng)村和貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格等審核，嚴(yán)防資格造假，維護(hù)招生秩序。加強(qiáng)藝術(shù)體育等特殊類(lèi)型招考管理，嚴(yán)格相關(guān)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)審核查驗(yàn)，嚴(yán)格高校專(zhuān)業(yè)考試組織，嚴(yán)格考評(píng)人員管理，嚴(yán)格考生文化和專(zhuān)業(yè)考試成績(jī)要求。各地要開(kāi)展招生秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)宣傳、通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源、違規(guī)承諾錄取等行為。各高校要加強(qiáng)對(duì)招生隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，確保工作人員準(zhǔn)確掌握和解讀招考政策。

4.認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)高校招生委員會(huì)、教育行政部門(mén)要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、考試、錄取全過(guò)程監(jiān)督。要認(rèn)真制定高校招生章程及有關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法，對(duì)招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部門(mén)或高校予以問(wèn)責(zé)。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問(wèn)責(zé)。

四、優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)

1.堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向。各地各校要堅(jiān)持正確的教育政績(jī)觀，進(jìn)一步規(guī)范高考成績(jī)發(fā)布和新高考改革政策宣傳工作，轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以高考成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生、以錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)評(píng)價(jià)高校的做法。高考結(jié)束后，不公布高考試題和答案。除教育部規(guī)定的特定事項(xiàng)外，只能將考生的高考成績(jī)信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和新聞媒體，嚴(yán)禁宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，嚴(yán)禁出現(xiàn)類(lèi)似“高考喜報(bào)”“一本上線(xiàn)率”等信息，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標(biāo)語(yǔ)。加強(qiáng)考生誠(chéng)信教育，簽訂誠(chéng)信考試承諾書(shū)，教育和引導(dǎo)考生自覺(jué)抵制違紀(jì)、舞弊等行為。各市、縣（區(qū)）高校招生委員會(huì)要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁各地政府、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生。

2.加強(qiáng)志愿填報(bào)指導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮中學(xué)的主渠道作用，積極運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)高三年級(jí)班主任和任課教師的政策解讀、系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)志愿填報(bào)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)考生合理填報(bào)志愿。要加強(qiáng)志愿填報(bào)管理，各地教育行政部門(mén)要聯(lián)合網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，對(duì)虛假宣傳、違規(guī)收取高價(jià)填報(bào)志愿咨詢(xún)費(fèi)、面試輔導(dǎo)費(fèi)等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、公眾賬號(hào)和APP等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等有害信息傳播。

3．優(yōu)化考生服務(wù)保障。各地各校要加大宣傳力度，健全信息發(fā)布機(jī)制，積極運(yùn)用主流媒體和新媒體等媒介主動(dòng)發(fā)聲，做好政策解讀、信息查詢(xún)、溫馨提示和申訴維權(quán)等服務(wù)工作，確保宣傳渠道的權(quán)威性。要進(jìn)一步優(yōu)化考試服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)治安、交通、食宿、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。各地各校要精心做好高考結(jié)束后考生返程安排，確保考生安全。省教育考試院和各高校要公開(kāi)違規(guī)舉報(bào)電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，及時(shí)妥善處置信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。

附件：2021年福建省普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施細(xì)則

福建省普通高校招生委員會(huì)福建省教育廳

2021年5月14日