9月15日上午，省政府新聞辦舉行發布《甘肅省深化高等學校考試招生綜合改革實施方案》新聞發布會。省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長王海燕，省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長王光亞共同為大家介紹《方案》制定的出臺背景、主要任務、主要特點等有關情況，并回答大家關心的問題。

王海燕：近日，省政府印發了《甘肅省深化高等學校考試招生綜合改革實施方案》（以下稱《方案》），確定我省從2021年秋季學期起，啟動實施高考綜合改革。《方案》的印發，標志著高考綜合改革在我省正式啟動。下面，我就《方案》從出臺背景、主要任務、主要特點三個方面作簡要介紹。

一、出臺背景

高考綜合改革是黨中央、國務院著眼社會主義現代化建設全局作出的一項重大部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對推進考試招生制度改革作出了全面部署。2014年8月，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議上強調，考試招生制度是國家基本教育制度，必須通過深化改革，促進教育公平，提高人才選拔水平。同年，國務院印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求各地深化考試招生制度改革，構建分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。為貫徹落實國務院《實施意見》精神，2016年3月，省政府印發了《甘肅省深化考試招生制度改革實施方案》，對我省高考綜合改革進行了系統安排。2016年至2021年，我們堅持問題導向，緊緊圍繞基礎辦學條件、師資配備、考務保障等方面，補短板、強弱項、夯基礎，扎實做好高考綜合改革各項準備。

在推進高考綜合改革工作制定《方案》過程中，廣泛征求了各方面意見建議，經省委常委會議和省政府常務會議審議、教育部審核備案同意后，《甘肅省深化高等學校考試招生綜合改革實施方案》正式向社會公布。

二、主要內容

《方案》共三部分內容，包括總體要求、主要任務和保障措施。總體要求和保障措施明確了改革的方向、方法、途徑和人、財、物方面保障機制。主要任務包括四個方面：

（一）完善普通高中學業水平考試制度。

我省從2021年秋季入學的高一年級學生開始，將普通高中學業水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績作為普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的主要依據；選擇性考試成績計入考生總成績，作為高校招生錄取的重要依據。

一是明確考試科目。合格性考試覆蓋普通高中國家課程方案規定的語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康等14個科目。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學等6個科目，學生可根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生要求，首先在物理、歷史中選擇1門為首選科目，再從思想政治、地理、化學、生物學中選擇2門為再選科目，共選擇3門參加選擇性考試。

二是明確考試內容。合格性考試范圍為各學科課程標準確定的必修內容。選擇性考試范圍為各學科課程標準確定的必修和選擇性必修內容。

三是明確考試對象。普通高中在校學生均應參加合格性考試；高中階段其他學校在校學生和社會人員也可報名參加合格性考試。選擇性考試的對象為符合教育部和我省規定的普通高校招生考試報名條件，并已報名參加我省普通高校招生考試的人員。

四是明確考試時間。合格性考試每年組織2次，分別安排在上下學期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學期末，高一年級最多允許考4門，高三上學期結束前須完成全部合格性考試。考生報考合格性考試，成績合格的科目不允許再次報考，不合格的科目可參加相應學科下一次考試。選擇性考試從2024年起每年組織1次，與統一高考同期舉行。普通高中學生在校期間只能參加1次選擇性考試。選擇性考試成績當年有效。

（二）規范普通高中學生綜合素質評價制度。

一是明確評價內容。綜合素質評價應反映學生全面發展情況和個性特長，注重考查學生社會責任感、創新精神和實踐能力。評價內容包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動及社會實踐等。

二是明確評價程序。每學期末，學生在教師指導下按要求收集能夠反映其綜合素質水平的重要活動記錄、典型事實以及標志性成果等相關材料，寫實記錄成長過程，在整理遴選、公示審核的基礎上，形成學生綜合素質檔案，納入學生綜合素質評價信息管理平臺統一管理。學生的綜合素質檔案公示確認后不得更改。

三是明確評價結果運用。高等學校根據自身辦學特色、人才培養需要，制定科學規范的綜合素質評價使用辦法，并在學校招生章程中提前向社會公布。

（三）改革統一高考招生錄取制度。

自2024年起，普通高等學校招生實行統一高考和普通高中學業水平考試相結合，參考普通高中學生綜合素質評價的錄取模式。

一是明確統一高考科目及安排。統一高考科目為語文、數學、外語3門，不分文理科，每年按國家統一安排進行。外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。這里要說明的是，我省高考綜合改革實行“3+1+2”模式，“3”即：語文、數學、外語3門統一高考科目；“1”和“2”為選擇性考試科目，其中“1”即：從物理或歷史科目中選擇1門；“2”即：從思想政治、地理、化學、生物學中選擇2門。

二是明確考生總成績構成。考生總成績由3門統一高考科目成績和3門普通高中學業水平選擇性考試科目成績構成，滿分750分。其中，統一高考科目語文、數學、外語使用原始成績計入考生總成績，每門滿分150分；選擇性考試中首選科目物理或歷史使用原始成績計入考生總成績，每門滿分100分；再選科目思想政治、地理、化學、生物學（從4門中選擇2門）按等級賦分后計入考生總成績，每門滿分100分。

三是明確招生錄取方式。自2024年起，合并本科一批、本科二批錄取批次，按照首選科目物理、歷史兩個類別分別編制招生計劃，分別劃定錄取分數線，實行“院校專業組”平行志愿投檔錄取模式，增加高校和學生雙向選擇的機會。

（四）健全職業高等院校分類考試制度。

健全職業高等院校分類考試制度，是貫徹落實全國職業教育大會精神，推進部省合作整省推進職業教育發展打造“技能甘肅”的有力舉措。我省將職業高等院校招生與普通高校相對分開，形成更加符合職業教育培養規律和特點的人才選拔模式。

一是面向普通高中畢業生招生。符合我省高考報名條件、具有省內普通高中學業水平考試成績的應往屆普通高中畢業生可參加職業高等院校分類考試招生或統一高考錄取。職業高等院校分類考試招生實行“文化素質+職業技能”評價錄取，未選擇分類考試招生以及選擇分類考試招生但未被錄取的考生，可參加統一高考進入職業高等院校學習。已被分類考試招生錄取的考生不再參加統一高考。

二是面向中等職業學校畢業生招生。符合我省報名條件的省內中等職業學校（含技工學校）應往屆畢業生可參加中職升學考試，實行“文化素質+職業技能”評價錄取。對于獲得由教育部主辦或聯辦的全國職業院校技能大賽三等獎及以上獎項或由省級教育行政部門主辦或聯辦的省級職業院校技能大賽一等獎的中等職業學校應屆畢業生，和具有高級工或技師資格（或相當職業資格）、獲得縣級以上政府表彰的勞動模范先進個人稱號的在職在崗中等職業學校畢業生，經省級教育行政部門核實資格、職業高等院校考核公示，并在教育部陽光高考平臺公示后，可由有關職業高等院校免試錄取。

三、主要特點

我省《方案》堅持把促進公平公正作為改革的基本價值取向，突出體現國家意志，緊密結合我省實際，具有以下三個特點。

一是注重系統設計。以高考綜合改革為引領，對普通高中學業水平考試制度、普通高中學生綜合素質評價制度、普通高校考試招生制度和職業高等院校分類考試招生制度等進行了系統設計，貫通基礎教育、職業教育和高等教育，具有系統性、整體性、協同性。

二是體現育人為本。通過對“學、考、招”三個環節的改革，注重對學生綜合性、過程性、發展性評價，充分保障學生根據興趣愛好選擇學習科目、選擇報考專業的權利，構建更加有利于學生健康成長和個性發展的人才培養體系。

三是促進科學選才。學生根據興趣愛好和高校招生專業科目要求，自主選擇學習課程和考試科目，將高校專業培養與高中教育教學有機銜接起來，增加人才素質結構的多元化和考試方式的多樣性。開展綜合素質評價，改變以考試成績作為唯一標準評價學生的做法，扭轉唯分數、唯升學的評價導向。

各位媒體朋友，我省作為第四批啟動高考綜合改革的省份，責任重大、任務艱巨。站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點上，我們每一位參與者都要以對歷史負責、對人民負責的高度自覺，積極穩慎抓好這項重大改革，有力促進教育公平和科學選才，切實推動我省教育高質量發展，為辦好人民滿意教育做出應有貢獻！

在這里，懇請社會各界大力支持我省高考綜合改革，充分發揮各自優勢，加大宣傳力度，努力營造改革良好氛圍和社會環境，共同推動我省高考綜合改革行穩致遠、取得實效。

記者問答

中國青年報記者現場提問：我省高考綜合改革的主要內容是什么？

王光亞：我省高考綜合改革的主要內容概括起來，主要包括三個方面：

一是“考什么”：語文、數學、外語3門全國統一高考科目和3門選擇性考試科目，即在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6個科目中選擇3門；高中學業水平合格性考試為普通高中國家課程方案規定的14個科目。

二是“怎么考”：實行“3+1+2”模式，“3”為語文、數學、外語3門全國統一高考科目；“1”為首選科目，指在物理、歷史2門科目中選1門；“2”為再選科目，指在思想政治、地理、化學、生物學4門科目中選2門。考生總成績750分，其中，全國統考科目每門滿分150分，以原始成績計入考生總成績；首選科目每門滿分100分，以原始成績計入考生總成績；2門再選科目每門滿分100分，以等級賦分轉換后的成績計入考生總成績。

三是“怎么招”：普通高等學校招生實行“兩依據、一參考”錄取模式，即依據考生全國統一高考科目成績和普通高中學業水平選擇性考試科目成績，參考綜合素質評價，擇優錄取。職業高等院校分類考試采取面向普通高中畢業生、面向中等職業學校畢業生兩種招生方式，實行文化素質+技能測試方式，推動職業高等院校考試招生與普通本科高等院校相對分開。未選擇分類考試招生以及選擇分類考試招生但未被錄取的考生，可參加統一高考進入職業院校學習。

中國日報記者現場提問：高考綜合改革和現行高考有哪些不同？

王光亞：我省高考綜合改革與現行高考相比，主要有4個方面的變化：

一是目標導向不同。“3+1+2”模式既體現物理、歷史學科的基礎性作用，又突出高校不同學科專業要求，更加注重學生個性發展和人才培養。

二是科目組合不同。“3+1+2”模式，學生可根據個人愛好、興趣、特長和擬報考學校專業招生要求，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇性。傳統文理分科僅有2種固定組合。三是考試安排不同。“3+1+2”模式，語文、數學、外語3個科目考試為全國統一高考科目，由國家統一組織，所有考生使用同一試題，數學不分文理科；物理、歷史、思想政治、地理、化學、生物學6個科目為選擇性考試科目，由省上統一組織，與統一高考同期舉行，每個科目單獨考試，考試時間為75分鐘。

四是錄取方式不同。“3+1+2”模式，普通高等學校招生實行“兩依據一參考”，即依據全國統一高考成績和普通高中學業水平選擇性考試科目成績、參考學生綜合素質評價擇優錄取。高職院校實行“文化素質+職業技能”的評價錄取方式。現行高考制度下，普通高等學校招生錄取依據全國統一高考成績。

總體上看，高考綜合改革實施后，將帶來5個方面的利好：一是更加有利于學生全面個性發展。二是更加有利于全面推動高中新課程改革。三是更加有利于擴大高校招生自主權，創新人才培養模式。四是更加有利于促進教育公平。五是更加有利于國家科學選才。

甘肅日報記者現場提問：在高考綜合改革大背景下，如何推進高中教育教學改革？

王光亞：高考綜合改革對學校管理與學生發展都將產生積極而深遠的影響，推進教育教學改革立德樹人是根本，強化課程建設與實施是基礎，建設高素質教師隊伍是關鍵。

一是強化立德樹人。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持“五育”并舉，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，促進學生德智體美勞全面發展。

二是強化隊伍建設。健全教師培養培訓機制，引導教師圍繞新課程、新教材，積極探索教育教學改革實踐，建立健全涵蓋師德師風、課程研發、科學評價的教師管理體系，全面提升教師教書育人能力和水平。

三是強化教學改革。適應高考綜合改革新要求，高中教學組織形態將發生變化，課程的設置是為了滿足學生個性化成長需求，創造適合每一位學生發展的教育，促進學生核心素養發展，提升教育質量。學校要更加注重教學創新，改革教研模式，強化教學常規，推進信息技術與學科教學深度融合，讓教師教得精準、學生學得高效。