各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省深化普通高校考試招生綜合改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府

2021年9月13日

黑龍江省深化普通高校考試招生綜合改革實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的決策部署，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案〉的通知》（中發(fā)〔2020〕19號）、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》（黑政發(fā)〔2016〕12號）等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平公正出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)、考試、招生和管理的綜合改革，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理、監(jiān)督有力的考試招生制度，為新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

從2021年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實(shí)施，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取模式。穩(wěn)步擴(kuò)大高職院校分類考試規(guī)模，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)選拔方式。到2024年，基本建立分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高等學(xué)校考試招生制度。

二、主要任務(wù)

（一）深化普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革。

從2021年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試（也稱等級性考試，以下統(tǒng)稱選擇性考試）兩類。合格性考試成績是普通高中學(xué)生畢業(yè)認(rèn)定的主要依據(jù)，也是高職院校招收高中畢業(yè)生的依據(jù)之一；選擇性考試成績計(jì)入考生高考總成績，作為普通高校招生錄取的重要依據(jù)。

1.合格性考試。

考試范圍。考試內(nèi)容為必修內(nèi)容。

考試對象。普通高中在校生均須參加合格性考試，考試科目成績?nèi)亢细裾撸C發(fā)普通高中畢業(yè)證書。

考試科目。覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定的除勞動教育和綜合實(shí)踐活動課程外的所有科目。包括：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康，共14門。

考試組織。語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理9門科目考試，均采用閉卷筆試形式，由省招生考試院統(tǒng)一組織實(shí)施，原則上安排在相應(yīng)課程結(jié)束后的學(xué)期末進(jìn)行，分散在高中三年中。信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康5門科目考試，由各市（地）教育行政部門根據(jù)課程計(jì)劃安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行。報(bào)名參加全國統(tǒng)一高考的考生，可用統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語成績替代相應(yīng)科目的合格性考試成績，成績須達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

成績呈現(xiàn)。全省統(tǒng)一組織的合格性考試每門科目滿分均為100分，考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)。考生參加高職院校分類招生考試時(shí)，由省招生考試院向招生院校提供合格性考試成績，供招生院校錄取時(shí)參考使用。未合格的科目可以繼續(xù)報(bào)名，合格的科目不得再報(bào)考。具體辦法由省教育廳另行制定。

2.選擇性考試。

考試范圍。考試內(nèi)容為必修和選擇性必修內(nèi)容。

考試對象。普通高中在校生僅限高三年級學(xué)生參加；符合教育部和我省高考報(bào)名條件的高中階段其他學(xué)校畢業(yè)生和同等學(xué)力社會人員參加選擇性考試，與普通高中在校生同時(shí)進(jìn)行。

考試科目。包括：物理、化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、歷史、地理6門，考生以高校專業(yè)選考科目要求和自身特長等為主要依據(jù)，選擇其中3門參加考試。考生在選擇考試科目時(shí)，首先在物理、歷史2門科目中自主選擇1門作為首選考試科目，然后在化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門科目中自主選擇2門作為再選考試科目。

考試組織。每年組織1次，全省統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題，在全國統(tǒng)一高考結(jié)束后進(jìn)行，具體安排另行通知。

成績呈現(xiàn)。每門科目滿分均為100分，其中物理、歷史2門首選科目成績采用原始分呈現(xiàn)，化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理4門再選科目成績按照規(guī)則轉(zhuǎn)換成等級分呈現(xiàn)，成績當(dāng)年有效。具體轉(zhuǎn)換規(guī)則由省教育廳另行制定。

保障機(jī)制。建立再選科目托底保障機(jī)制，當(dāng)再選科目中某科目考試人數(shù)少于保障基數(shù)時(shí)，以保障基數(shù)為準(zhǔn)，從高到低進(jìn)行等級賦分。保障基數(shù)按照國家相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)的需求等因素予以確定。具體辦法由省教育廳另行制定。

（二）深化統(tǒng)一高考改革。

1.全國統(tǒng)考科目。從2024年起，全國統(tǒng)一高考考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目，使用全國卷，不分文理。外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。

2.成績構(gòu)成。考生高考總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語成績和3門選擇性考試科目成績構(gòu)成，總分為750分。其中：語文、數(shù)學(xué)、外語3門以原始分計(jì)入總成績，每門均為150分。外語科目聽力部分30分，筆試部分120分。

3.選擇性考試科目選考要求。在黑龍江省招生的普通高校要根據(jù)教育部有關(guān)要求及自身辦學(xué)定位和專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，分專業(yè)（類）科學(xué)合理設(shè)置選擇性考試科目選考要求并提前向社會公布。

4.改進(jìn)招生錄取方式。高考成績公布后填報(bào)志愿，考生志愿由“學(xué)校+專業(yè)（組）”組成，實(shí)行平行志愿投檔，依據(jù)考生首選物理或歷史科目的不同，分別編制專業(yè)招生計(jì)劃，分開劃線、分開投檔、分開錄取。自2024年起，本科段招生除提前批次外，實(shí)行同一批次錄取。適當(dāng)增加平行志愿填報(bào)院校數(shù)量，增加考生志愿選擇和錄取機(jī)會。

（三）深化高等職業(yè)教育分類招生考試改革。

結(jié)合國家職業(yè)教育改革的實(shí)施，進(jìn)一步改革完善我省中等職業(yè)學(xué)校對口升學(xué)考試、高職院校單獨(dú)招生等政策，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色，建立健全高等職業(yè)教育分類考試招生制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)選拔方式，穩(wěn)步擴(kuò)大高職院校分類考試規(guī)模，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

1.高職院校單獨(dú)招生。每年3月進(jìn)行，主要面向普通高中學(xué)生。招生院校結(jié)合考生報(bào)名和招生計(jì)劃情況，組織職業(yè)適應(yīng)性測試或面試。招生院校可直接使用高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行擇優(yōu)錄取；也可參考職業(yè)適應(yīng)性測試成績、面試情況等進(jìn)行擇優(yōu)錄取。

2.職業(yè)教育春季高考。每年5月進(jìn)行，主要面向職業(yè)教育與成人教育學(xué)生，以及社會人員。從2024年開始，全省中等職業(yè)學(xué)校對口升學(xué)考試調(diào)整為全省職業(yè)教育春季高考，并逐步增加本科高校招生計(jì)劃，招生院校范圍逐步擴(kuò)大到全國高校。全省統(tǒng)一組織文化課考試和職業(yè)技能測試，實(shí)行平行志愿錄取。其中，文化課考試科目為國家普通高中課程方案規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目的必修內(nèi)容，由省招生考試院統(tǒng)一組織實(shí)施；職業(yè)技能測試由省招生考試院主辦，具體由牽頭院校組織實(shí)施，可根據(jù)需要采用筆試、實(shí)際操作或筆試與實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（四）深化普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革。

全面實(shí)施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，并將其作為高校招生錄取的重要參考。高中學(xué)校在組織實(shí)施評價(jià)過程中，要完善評價(jià)內(nèi)容，重點(diǎn)考查、如實(shí)記錄學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐等方面的表現(xiàn)。統(tǒng)一使用黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)電子管理平臺，嚴(yán)格評價(jià)程序，在對學(xué)生評價(jià)材料進(jìn)行整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。在我省招生的高校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，并提前向社會公布。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高考綜合改革是考試招生制度改革的重要組成部分，是涉及教育改革、人才培養(yǎng)、科學(xué)選才等多方面的綜合性改革。各地、各有關(guān)部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查，確保改革平穩(wěn)落地。要舉全省之力，推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，及時(shí)解決高考改革中遇到的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善改革方案。各級政府要落實(shí)主體責(zé)任，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，完善招生考試領(lǐng)導(dǎo)體制和管理方式，確保考試安全和綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)條件保障。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為高考綜合改革提供強(qiáng)有力的條件保障。教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、保密等部門要按照部門職責(zé)，全力支持高考綜合改革。要加大人力、物力、財(cái)力等投入力度，大力改善普通高中基本辦學(xué)條件，解決學(xué)校實(shí)施選科選考和走班教學(xué)可能出現(xiàn)的師資、教室、場館、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源短缺問題。要切實(shí)加強(qiáng)招生考試機(jī)構(gòu)和招考隊(duì)伍建設(shè)，健全命題教師和命題工作激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)高考綜合改革管理平臺、命題中心建設(shè)和招生考試信息化平臺建設(shè)，加強(qiáng)改革過程監(jiān)測和創(chuàng)新研究，確保滿足高考綜合改革需要。

（三）加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。制定出臺學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見，指導(dǎo)高中學(xué)校全面建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。高中學(xué)校要全面落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，有序推進(jìn)選課走班，加強(qiáng)教學(xué)組織管理，確保正常教學(xué)秩序。普通高校要以高考綜合改革為契機(jī)，進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，修訂人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與普通高中課程改革、中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革、高考綜合改革的有效銜接和良性互動。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，加強(qiáng)誠信教育，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保考試招生組織實(shí)施的公平、公正、公開。加大改革方案宣傳力度，切實(shí)做好政策解讀和培訓(xùn)，增強(qiáng)改革意識，凝聚改革共識，營造良好的輿論環(huán)境。

附件：黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省深化普通高校考試招生綜合改革實(shí)施方案的通知