貴州省高考綜合改革實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化新時代教育評價改革的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）及教育部等部委相關(guān)文件要求，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴州省深化考試招生制度改革實施方案〉的通知》（黔府發(fā)〔2016〕9號）精神，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）基本原則

1.育人為本、立德樹人。遵循教育發(fā)展和人才成長規(guī)律，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持正確育人導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學(xué)的應(yīng)試教育傾向。踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施。落實國家考試招生制度改革總體部署，正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃各項教育改革配套工作，協(xié)同推進教學(xué)、考試、招生、錄取和管理等綜合改革，保障學(xué)校教學(xué)秩序，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。充分考慮社會接受程度和改革實施的可操作性，積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步實施。

3.科學(xué)選才、多元錄取。遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，逐步完善多元錄取方式，注重人才評價的科學(xué)性和綜合性。拓寬人才選拔渠道，增加學(xué)生選擇權(quán)，擴大高校自主權(quán)，增強高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，確保考試招生工作高效有序?qū)嵤?/p>

4.確保公平、公正公開。把促進教育公平公正作為考試招生制度改革的基本價值取向。完善政府監(jiān)管機制和社會監(jiān)督機制，健全工作運行機制，依法治考治招，切實保障高等學(xué)校考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

（二）改革目標

從2021年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實施改革，到2024年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生模式；健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生體制機制；實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才和社會公平的有機統(tǒng)一。

二、主要任務(wù)和措施

（一）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度

1.考試類型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試包括合格性考試和選擇性考試（也稱等級性考試，以下統(tǒng)稱選擇性考試）。

合格性考試成績作為普通高中學(xué)生畢業(yè)和普通高中同等學(xué)力認定的主要依據(jù)。

選擇性考試成績作為考生普通高等學(xué)校招生錄取時的重要依據(jù)之一。

2.考試科目。合格性考試科目包括國家普通高中課程方案規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、音樂、美術(shù)、通用技術(shù)、信息技術(shù)14門科目。同時，物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)4門合格性考試另設(shè)實驗技能操作測試，實驗技能操作測試成績計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門。學(xué)生根據(jù)普通高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)對選考科目的要求，結(jié)合自身興趣特長，在6門科目中選擇3門作為選擇性考試科目。選擇性考試科目遵循“1+2”原則，在物理和歷史學(xué)科中首選1門科目參加考試；在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門學(xué)科中再選2門科目參加考試。

3.考試內(nèi)容。學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容以教育部頒布的普通高中各學(xué)科國家課程標準為依據(jù)。其中，合格性考試科目內(nèi)容為普通高中課程方案和各學(xué)科課程標準確定的必修內(nèi)容；選擇性考試科目內(nèi)容為普通高中課程方案和各學(xué)科課程標準確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。

4.考試對象。普通高中在校學(xué)生應(yīng)參加合格性考試；已獲得高中階段及以上學(xué)校畢業(yè)證的考生，不參加合格性考試，其合格性考試成績直接認定為合格。選擇性考試對象為符合教育部和我省規(guī)定的普通高校招生考試報名條件并已報名參加我省普通高校招生考試的人員。

5.考試組織。合格性考試的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)10門學(xué)科由省統(tǒng)一組織命題、考試、閱卷和劃定合格標準。體育與健康、音樂、美術(shù)、通用技術(shù)4門學(xué)科及物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)學(xué)科的實驗技能操作測試由省統(tǒng)一制定標準，各市（州）自行組織實施，成績一并計入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

選擇性考試的思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門學(xué)科由省統(tǒng)一命題、考試、閱卷和評定成績。

6.考試安排。合格性考試的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門學(xué)科實行閉卷筆試，每學(xué)年統(tǒng)一組織2次；信息技術(shù)學(xué)科采用計算機無紙化方式考試，每年組織1次。高一年級學(xué)生可報考歷史、地理、物理、生物學(xué)4個學(xué)科的普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試；高二年級學(xué)生可報考剩余學(xué)科的普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試，具體考試時間安排按《貴州省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)學(xué)科的實驗技能操作以及體育與健康、音樂、美術(shù)、通用技術(shù)的合格性考試時間，由各市（州）根據(jù)課程計劃安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進行。

選擇性考試科目每年組織1次，原則上與當(dāng)年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試時間有序銜接。

7.成績呈現(xiàn)。合格性考試成績以“合格”和“不合格”形式呈現(xiàn)。

選擇性考試中，首選學(xué)科（物理、歷史）成績以卷面原始分呈現(xiàn)；再選學(xué)科（思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)）以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。選擇性考試成績當(dāng)年有效。

（二）健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

1.評價內(nèi)容。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長，是高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，主要包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等內(nèi)容。

2.評價程序。建立省級普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息化管理平臺，統(tǒng)一評價檔案樣式。普通高中學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作委員會，指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄成長過程，整理遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，經(jīng)過校內(nèi)公示審核，確保材料真實可用，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，統(tǒng)一提交至高考綜合改革信息系統(tǒng)。健全信息確認、公示投訴、申訴復(fù)議、記錄審核等監(jiān)督保障制度，對在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中造假的，依規(guī)依紀嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.評價使用。高等學(xué)校應(yīng)依據(jù)自身辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)需要，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價使用辦法，并在學(xué)校招生章程中提前向社會公布。招生錄取時，高等學(xué)校將學(xué)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取重要參考。

（三）深化普通本科高等學(xué)校考試招生改革

1.考試科目。普通高等學(xué)校招生考試由語文、數(shù)學(xué)、外語（含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語）3門統(tǒng)一高考科目和3門選擇性考試科目組成。

報考體育類、藝術(shù)類專業(yè)考生須參加專業(yè)考試。

2.考試安排。語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一高考科目的考試時間安排按照國家統(tǒng)一安排進行。同時，3門選擇性考試科目的考試時間同步進行。

3.成績構(gòu)成及計分方式。考生總成績由3門全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目成績和3門選擇性考試科目成績組成，滿分750分。

全國統(tǒng)一高考科目的語文滿分為150分，數(shù)學(xué)滿分為150分，外語滿分為150分（含聽力考試30分）。

選擇性考試科目中，首選科目物理或歷史（2選1）每科滿分100分，以原始分計入總分；再選科目思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)（4選2）每科滿分100分，以等級轉(zhuǎn)換分計入總分，再選科目合格性考試是否合格作為等級賦分轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)條件，等級轉(zhuǎn)換計分方法由省教育廳另行公布。

4.選擇性考試科目要求。普通高等學(xué)校對學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學(xué)生確定選擇性考試科目的依據(jù)之一。考生要根據(jù)高校招生專業(yè)（類）選考科目要求和興趣特長，確定選擇性考試科目。在貴州省招生的普通高等學(xué)校，根據(jù)教育部要求，科學(xué)合理設(shè)置選擇性考試科目要求并提前向社會公布。

考生選擇性考試的科目符合普通高等學(xué)校相應(yīng)招生專業(yè)（類）選考科目要求的，方可報考該專業(yè)（類）。

5.招生錄取方式。普通高等學(xué)校依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績以及高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績，參考高中階段綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。

自2024年起，普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生按物理科目組合和歷史科目組合分列招生計劃、分別劃定最低錄取控制分數(shù)線。合并一本二本批次。考生志愿由“專業(yè)（類）+院校”組成，實行平行志愿投檔。具體招生錄取辦法另行向社會公布。

體育類、藝術(shù)類專業(yè)依據(jù)考生總成績及相應(yīng)的專業(yè)考試成績，參考綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。

待條件成熟后，探索投檔模式改革試點，進一步增加高校和考生的雙向選擇機會。

（四）深化高職院校分類考試招生改革

完善高等職業(yè)院校分類考試招生辦法，將高等職業(yè)院校考試招生與普通本科教育考試招生相對分開，主要安排在春季進行，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，健全適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的考試招生錄取機制。

1.面向普通高中畢業(yè)生招生。對普通高中畢業(yè)生實行“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測試”的評價方式。文化素質(zhì)評價使用高中學(xué)業(yè)水平考試合格性考試成績，職業(yè)適應(yīng)性測試由高職招生院校自行組織實施。招生院校依據(jù)考生的高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。已被分類招生錄取的考生不得再參加當(dāng)年的統(tǒng)一高考。

2.面向中職學(xué)校畢業(yè)生招生。對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實行“文化綜合考試+職業(yè)技能測試”的評價方式。文化綜合考試時間由全省統(tǒng)一安排，命題由省招生考試院負責(zé)，各招生考試機構(gòu)組織考試，全省統(tǒng)一評卷。職業(yè)技能測試由高職招生院校自行組織實施。招生院校依據(jù)考生的文化綜合考試成績和職業(yè)技能測試成績，擇優(yōu)錄取。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確保改革平穩(wěn)落地。省政府成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)高考綜合改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定推進高考綜合改革的各項配套政策，明確教育、發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政等部門的職責(zé)分工，加大各部門之間協(xié)同攻堅力度，確保高考綜合改革順利實施。

（二）加強條件保障。省級層面要完善考試分擔(dān)機制，制定考試收費標準；市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府要切實落實“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”要求，加大人力、物力、財力等投入保障力度，全面落實生均公用經(jīng)費撥款制度，改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件，健全師資補充機制，完善教師激勵機制，解決高中階段學(xué)校實施選科選考和走班教學(xué)可能出現(xiàn)的師資、教室、場館、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源短缺問題；要加強招考隊伍建設(shè)，健全命題教師和命題工作激勵機制；要搭建區(qū)域資源共享平臺，解決教育資源不均衡的問題，滿足學(xué)校實施高考綜合改革的基本辦學(xué)需求，確保改革平穩(wěn)進行。

（三）穩(wěn)步實施新課程。各級教育行政部門要加強對新課程實施的統(tǒng)籌力度，在《貴州省普通高中新課程實施方案》的基礎(chǔ)上，依托教研部門專業(yè)力量加強對學(xué)校的指導(dǎo)，加強對課程方案和課程標準的研究，制定具體的課程實施方案，統(tǒng)籌均衡安排每學(xué)年開設(shè)的科目和課時，確保開齊開足國家規(guī)定的各類課程；認真組織實施新課程新教材的培訓(xùn)工作，開展好省級骨干培訓(xùn)、市（州）級培訓(xùn)和校本研修，分年度、分年級、分學(xué)科開展培訓(xùn)；要制訂出臺學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見，指導(dǎo)高中學(xué)校全面建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要精心做好方案的宣傳解讀工作，提高政策解讀的權(quán)威性、科學(xué)性，針對公眾關(guān)心的問題及時釋疑解惑、凝聚共識，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量，為高考綜合改革平穩(wěn)實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各級教育行政部門、考試招生機構(gòu)要分層分類地組織好培訓(xùn)工作，進一步加強對考生應(yīng)考、填報志愿等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性，使考生充分掌握各項政策規(guī)定，避免因?qū)φ叩恼`讀而造成的各種失誤。

（五）強化招生管理。加強各級考試招生機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化職能配置，完善標準化考點建設(shè)，加強報名、考試和錄取各環(huán)節(jié)工作管理；整治考風(fēng)考紀，完善多渠道監(jiān)督體系，嚴肅查處考試招生中的違規(guī)行為，及時公布處理結(jié)果，全力保障考試安全；進一步完善高考加分資格審核和認定程序，規(guī)范和完善高考加分信息公開程序和要求；深入實施高校招生“陽光工程”，健全考試招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結(jié)果等信息公開；建立責(zé)任追究制度，確保考試招生組織實施的公平、公正、公開。