教學廳〔2021〕7號

各省、自治區、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委）、教育招生考試機構，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

普通高等學校特殊類型招生是高等學校（以下簡稱高校）考試招生工作的重要組成部分。2022年普通高校特殊類型招生工作要深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神，認真落實《教育部關于進一步加強和改進普通高校藝術類專業考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕3號）和《教育部 國家體育總局關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕2號）等工作要求，統籌做好考試招生和常態化新冠肺炎疫情防控工作，進一步強化組織領導、完善規章制度、嚴格規范管理、確保公平公正。現就有關事項通知如下。

一、嚴格工作責任，強化組織領導

1.堅持正確育人導向。各地各高校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，深入落實立德樹人根本任務，踐行社會主義核心價值觀，緊密結合特殊類型人才選拔培養定位、高校辦學條件和經濟社會發展需要，從促進學生健康發展、科學選拔人才、維護教育公平出發，進一步完善考試評價體系，加強對學生思想品德、學業水平、專業技能等方面的全面考查和綜合評價，著力選拔培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.落實高校主體責任。高校是特殊類型招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，主要負責同志要對有關工作親自把關、親自協調、親自督查。要切實加強學校黨委組織領導，健全完善學校招生工作領導機制，學校特殊類型考試工作方案和招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。要充分發揮學校招生工作領導小組統籌協調和監督管理作用，健全完善學校考試招生規章制度，層層壓實各相關部門工作責任，堅決杜絕簡單下放、層層轉交。要嚴格執行學校招生工作領導小組議事規則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，會議記錄須存檔備查。

3.強化屬地監管責任。高校特殊類型招生工作實行屬地化監管，各省（區、市）高校招生委員會（以下簡稱省級招委）是組織和監管本行政區域內特殊類型招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。各省級教育行政部門和招生考試機構要按職責分工加強對屬地高校特殊類型招生工作的指導和監督檢查，要會同有關部門加強本地區藝術、體育等教育培訓機構的規范治理，嚴厲打擊培訓機構組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規違法行為。

二、嚴格防疫措施，完善考試方案

4.落實疫情防控要求。各地各高校要提前研究謀劃，認真落實新冠肺炎疫情防控常態化下國家教育考試組考防疫工作有關要求，進一步細化完善特殊類型考試組考防疫工作方案，強化各環節疫情防控措施，制定完善突發事件應急預案，加強考務人員防疫培訓和應急演練，切實保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要嚴格落實防疫工作各項要求，積極采取線上考試等方式，減少現場人員聚集和流動，堅決守住不因考試引發疫情傳播的底線。

5.科學制定考試方案。各地各高校要認真落實教育部相關工作要求，結合本地本校實際，科學制定特殊類型考試工作方案，包括招生專業、考試科目、考試時間、考試地點和方式等有關要求。省級招生考試機構要積極創造條件增設藝術類專業省級統考科類，鼓勵省際間聯合組織省級統考，擴大省級統考專業范圍。高校要進一步減少藝術類校考專業范圍。高校部分藝術類專業確需組織現場考試的，應積極采取線上考試或使用省級統考成績進行初選等方式，嚴格控制現場考試規模。鼓勵高校在初選時加強考生文化等綜合素養考核。要加強和生源地省級招生考試機構的溝通協調，根據各專業人才選拔培養要求，科學確定招生專業對應的省級統考科類和專業范圍，并提前向社會公布。

三、嚴格規范管理，確保公平公正

6.嚴格考生資格審核。高校是特殊類型招生考生資格審核的責任主體。要根據教育部有關特殊類型招生基本要求（見附件），結合學校選拔定位，研究確定本校校考報考條件、資格審核程序，并及時公布審核結果。要嚴格審核考生報考資格，加強考生身份信息和校考、省級統考、高考報名等信息比對，嚴格考生運動員技術等級證書核驗，不得降低報考資格條件，不得放寬資格審核標準，嚴防報考資格弄虛作假。省級招生考試機構應及時提供省級統考成績等信息，積極配合高校做好考生資格審核工作。

7.嚴格考評人員管理。各地各高校要完善考評人員遴選機制，嚴格考評人員遴選標準，選聘政治素質好、工作責任心強、專業對應且考評經驗豐富、學術水平高的專業人員參加命題及評分等工作，不得選用以往考試招生工作中有不良記錄的人員。加強考評人員業務培訓，強化安全保密意識和遵紀守法意識，增強使用現代技術手段選拔人才的能力。積極推進建立特殊類型招生考評人員信息庫，擴大考評人員遴選范圍。積極增加考評人員人數，每組評委人數一般不少于5人，有條件的可進一步增加。優化考評人員組成結構，擴大省外校外人員比例達到一半以上。嚴格執行考評人員回避制度，所有考評人員須簽訂考試安全責任書。凡與考生之間有親屬關系、指導關系或其他利害關系的考評人員，均須在考前主動向學校報告并申請回避。高校領導干部子女或其他親屬報考本校特殊類型招生的，須向學校報備并在校內公示，相關領導干部要全程回避。嚴格執行考評人員“黑名單”制度，對未按規定報備回避的人員，學校應按有關規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。嚴禁開展特殊類型招生的高校、內設學院（系、部等）及教職工組織或參與考前輔導、應試培訓，或與社會培訓機構勾連牟取不正當利益。

8.嚴格考試過程管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作規定，參照高考考務有關管理規定，細化完善安全保密、命題制卷、考試組織、閱卷評分、監督管理等各環節、全流程的管理，確保試題試卷絕對安全、考試組織嚴格規范。認真落實誠信考試制度，在考前與考生逐一簽訂《誠信考試承諾書》。嚴把考試入口關，充分利用現代技術手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關，科學制定專業考試評分標準，通過評委現場獨立打分、考試全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。采取考生提交作品或線上考試等方式進行考核或初選的高校，要選用技術成熟、功能完善的軟件平臺，強化技術保障，提前組織考生模擬演練，確保考試過程平穩順利。

特殊類型現場考試一般安排在標準化考場進行，確需安排在室外或其他場所的應按照標準化考場要求配備身份識別、防作弊、考試監控等設備。有條件的地方和高校可采取考評分離模式組織專業統考和校考。嚴禁高校委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關工作，嚴禁高校通過“只報名、不考試”等虛假考試方式圈定合格生源。

9.嚴格招生錄取管理。各地各高校要嚴格執行教育部相關招生政策和學校招生章程，進一步完善招生錄取辦法，嚴格錄取標準，確保公平公正。在執行中不得調整已向社會公布的招生規則。要按照相關改革文件要求，進一步提高相關考生的專項測試成績和文化課成績錄取要求。實施高考綜合改革及合并本科批次的省份，有關特殊類型招生錄取文化課最低控制分數線不得低于改革前的相應要求。中央部門所屬高校要發揮示范帶頭作用，逐步提高文化課成績錄取要求。高校要加強對特殊類型錄取新生入學資格的審查和專業復測，對審查或復測發現問題的，要組織專門調查，并按有關規定進行處理。

四、嚴格監督檢查，加大違規查處

10.落實招生信息公開。各地各高校要嚴格執行中學、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監督。要按相關要求及時公布有關特殊類型考試招生辦法和公示相關考生信息，未按要求經公示的有關特殊類型考生一律不得錄取。各地各高校要暢通社會監督舉報渠道，完善特殊類型招生專項測試申訴復核機制，及時回應處理各種問題。高校要成立復核小組，成員不得少于5人，原則上由學校聘請相關領域的校外權威專家組成。

11.加強過程監督檢查。各地要建立健全省級招委統一領導、教育行政部門綜合協調、招生考試機構組織實施、紀檢監察部門和有關部門共同參與的省級特殊類型考試招生監督檢查工作組，對本地區和相關高校特殊類型考試招生工作進行全流程監督檢查。高校要建立健全由紀檢監察部門、教師、學生和社會多方參與的高校監督檢查工作組，對本校特殊類型考試招生工作進行全流程監督檢查，嚴防弄虛作假、徇私舞弊。建立完善監督檢查情況通報制度，積極推廣相關高校強化特殊類型招生規范管理的經驗做法，對檢查發現的問題要及時指出、限時整改。各地各高校要主動接受紀檢監察部門監督，推動主體責任和監督責任協同發力。

12.嚴查違規違紀行為。各地各高校要嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等規定。對在特殊類型考試招生中有違規違紀行為的人員，嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等有關規定嚴肅處理,并追究相關人員責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

普通高校藝術類專業、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生招生工作嚴格按照本通知要求執行。教育部授權各地各高校組織的單獨招生、強基計劃、高校專項、綜合評價等類型考試招生工作應參照執行。本通知未盡事宜按照當年有關招生工作規定執行。

請各省級教育行政部門速將本通知轉發至本行政區域內有關高校。

附件：2022年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求

教育部辦公廳

2021年10月26日