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廣西:普通高中學業(yè)水平考試實施辦法政策解讀

一、《廣西普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》出臺的背景是什么?

答:2013年,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價”“逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制”。2014年9月,《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)提出“探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制”。2014年12月,教育部發(fā)布《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》(教基二〔2014〕10號),對學業(yè)水平考試作出了制度安排和具體部署,要求“各省(區(qū)、市)要結合本地實際,全面推行學業(yè)水平考試”、“要依據(jù)本意見,制定本省(區(qū)、市)實施普通高中學業(yè)水平考試的具體辦法”。2019年6月,《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號)明確“規(guī)范學業(yè)水平考試”、“合格性考試由省級統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織實施”、“高校招生錄取所需高中學業(yè)水平考試科目實行選擇性考試,由省級統(tǒng)一組織實施”。2021年9月,自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西深化普通高等學校考試招生制度綜合改革實施方案》,確定我區(qū)2021 年啟動普通高等學校考試招生制度綜合改革,從秋季入學的高中一年級學生開始實施,明確了完善普通高中學業(yè)水平考試制度的具體任務。綜上所述,建立和完善普通高中學業(yè)水平考試(以下簡稱學業(yè)水平考試)制度是黨中央、國務院作出的重要決定,是考試招生制度改革的重要組成部分,勢在必行。基于上述背景,為貫徹落實國家和自治區(qū)相關文件精神,我區(qū)編制出臺了《廣西普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。

二、實施學業(yè)水平考試的重要意義是什么?

答:學業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標準和教育考試規(guī)定,由教育行政部門組織實施的國家教育考試,主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度,是保障教育教學質(zhì)量的一項重要制度。考試成績是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù),是評價教育教學質(zhì)量的重要指標之一。實施學業(yè)水平考試,有利于引導學生認真學習每門課程,避免嚴重偏科,促進學生全面而有個性發(fā)展;有利于學校準確把握學生的學習狀況,改進教學管理;有利于高校選拔適合學校學科專業(yè)人才培養(yǎng)要求的學生,促進高中、高校人才培養(yǎng)有機銜接。

三、我區(qū)編制《實施辦法》把握了哪些原則?

答:我區(qū)編制《實施辦法》把握了四個基本原則:一是育人為本。優(yōu)化考試內(nèi)容,突出立德樹人導向,促進學生綜合素質(zhì)發(fā)展,引導學校轉變育人方式,推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。二是全面考核。促進學校全面實施國家新課程、使用新教材,開齊開足每一門課程,促進學生完成國家規(guī)定課程的學習,全面提高學生綜合素質(zhì)。三是自主選擇。為學生提供更多自主選擇的機會,為學生全面發(fā)展和健康成長創(chuàng)造有利條件,促進學生發(fā)展學科興趣與個性特長。四是統(tǒng)籌兼顧。促進學校深化教育教學改革,全面提高辦學質(zhì)量,引導教師轉變教育觀念,切實減輕學生過重課業(yè)負擔,服務高校科學選拔人才。

四、學業(yè)水平考試有哪些科目和類型?

答:《實施辦法》將《普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年版2020年修訂)》所設定的14門科目全部納入學業(yè)水平考試范圍,具體為語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康。

學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試包括所有14門科目,選擇性考試包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門科目。

五、合格性考試與選擇性考試有什么區(qū)別?

答:如下表所示。

項目 合格性考試 選擇性考試
考試對象 普通高中在校學生、高中階段其他學校在校學生和社會人員,其中普通高中在校學生為必考對象,高中階段其他學校在校學生和社會人員可自愿報名參加考試 參加普通高校招生統(tǒng)一考試的考生
考試科目 語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康14門科目 思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門科目
科目選擇 所有科目 考生從物理和歷史2 門科目中任選1 門,從思想政治、地理、化學、生物學4 門科目中任選2 門
考試范圍 學科課程標準要求的必修課程內(nèi)容 學科課程標準要求的必修課程和選擇性必修課程內(nèi)容
考試方式 語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術10門科目均實行書面閉卷筆試,全區(qū)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷。通用技術、音樂、美術、體育與健康4門科目由自治區(qū)教育廳統(tǒng)一制定要求,各設區(qū)市教育行政部門依據(jù)國家和自治區(qū)要求組織考試,學校結合學生平時表現(xiàn),綜合評定考試成績 各科目均實行書面閉卷筆試,全區(qū)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷
考試時間 全區(qū)統(tǒng)一組織的10門科目考試時間安排在學期末進行,各科目每年開考1次。高中一年級第二學期末開考科目為歷史、地理、化學、生物學4門,高中二年級第一學期末開考科目為語文、數(shù)學、外語、思想政治、物理、信息技術6門。未通過考試的,可參加下一學年相同科目的考試。各設區(qū)市教育行政部門組織的4門科目考試,依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)普通高中新課程實施方案》,結合本地區(qū)實際,自行確定具體考試時間和時長 每年開考1次,與普通高校招生全國統(tǒng)一考試同期安排
考試時長 語文科目考試時長為120分鐘,數(shù)學、外語2門科目的考試時長各為90分鐘,思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學和信息技術7門科目的考試時長各為60分鐘 各科目均為75分鐘
成績呈現(xiàn) 全區(qū)統(tǒng)一組織的10門科目考試滿分值各為100分,考試成績以“合格”或“不合格”呈現(xiàn),不合格比例不超過當次當科考生總數(shù)的2%。各設區(qū)市教育行政部門組織的4門科目考試成績均以“合格”或“不合格”呈現(xiàn) 每門滿分值為100分,物理和歷史2門科目以原始分數(shù)呈現(xiàn),思想政治、地理、化學、生物學4門科目成績以等級轉換分數(shù)呈現(xiàn)。具體的等級轉換辦法另行公布
成績使用 普通高中學生畢業(yè)和高中同等學力認定的主要依據(jù);記入學生綜合素質(zhì)評價檔案,作為普通高校招生錄取的參考;作為學校課程管理和教學質(zhì)量監(jiān)測的重要依據(jù) 計入普通高校招生錄取總成績,作為普通高校招生錄取的重要依據(jù)
成績有效期 長期有效 當年有效
實施時間 2021年秋季入學的高中一年級學生開始實施 2024年起

六、相比原來的學業(yè)水平考試制度,《實施辦法》有哪些變化?

答:一是考試類型有變化。原來的學業(yè)水平考試只有1種類型,成績合格是普通高中學生畢業(yè)的必備條件。《實施辦法》中,學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試2種類型,合格性考試成績是普通高中學生畢業(yè)的重要依據(jù),選擇性考試成績是普通高等學校招生錄取的依據(jù)之一。

二是考試內(nèi)容有變化。原來的學業(yè)水平考試內(nèi)容是《教育部關于印發(fā)〈普通高中課程方案(實驗)〉和語文等十五個學科課程標準(實驗)的通知》(教基〔2003〕6號)規(guī)定的各學科必修模塊的教學內(nèi)容。《實施辦法》中,學業(yè)水平考試內(nèi)容是《教育部關于印發(fā)普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年版2020年修訂)的通知》(教材〔2020〕3號)規(guī)定的相關內(nèi)容。其中,合格性考試內(nèi)容為必修課程內(nèi)容,選擇性考試內(nèi)容為必修課程和選擇性必修課程內(nèi)容。

三是考試安排有變化。原來的學業(yè)水平考試中,普通高中一年級學生只能報考1門科目。《實施辦法》中,普通高中一年級學生可報考4門科目。

四是成績呈現(xiàn)有變化。原來的學業(yè)水平考試成績采用等級制,按既定比例分為ABCD四個等級,D等級為不合格。《實施辦法》中,學業(yè)水平考試的合格性考試所有科目成績以“合格”或“不合格”呈現(xiàn);選擇性考試科目中物理、歷史的成績以原始成績呈現(xiàn),思想政治、地理、化學、生物學的成績以等級轉換分呈現(xiàn)。

七、如何選擇學業(yè)水平考試的選擇性考試科目?

答:根據(jù)《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》,普通高中學校應加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規(guī)劃等方面指導,幫助學生樹立正確理想信念、正確認識自我,更好適應高中學習生活,處理好個人興趣特長與國家和社會需要的關系,提高選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。按照國家課程方案設計和高中教學規(guī)律,高中學生在完成相關科目必修課程學習,對個人學科興趣和特長有了必要的分析和判斷,并結合高校專業(yè)選科要求,再確定選擇性考試科目比較合適。高中學生應學會思考和規(guī)劃自己的學業(yè)和人生,培養(yǎng)鍛煉自己獨立思考和解決問題的能力,具體選科時,可在家長和老師的輔導和幫助下進行。

八、如何保證學業(yè)水平考試的質(zhì)量和信度?

答:為維護學業(yè)水平考試的嚴肅性和權威性,確保學業(yè)水平考試的信譽和質(zhì)量,我區(qū)將采取以下措施:一是嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準,全區(qū)統(tǒng)一考試標準和要求;二是嚴格執(zhí)行國家教育考試標準和相關規(guī)定,全區(qū)統(tǒng)一組織考試,規(guī)范操作,嚴肅處理考試作弊等違規(guī)行為;三是全區(qū)統(tǒng)一組織命題,建立命題專家?guī)欤瑥娀踩C芎涂茖W公平命題,確保命題質(zhì)量;四是全部考試安排在標準化考點進行,實行電子監(jiān)控;五是全區(qū)統(tǒng)一實行網(wǎng)上評卷,規(guī)范評卷管理,確保評卷質(zhì)量。

九、2021年之前入學的普通高中在校生如何參加學業(yè)水平考試?

答:《實施辦法》從2021年秋季入學的高中一年級學生開始實施。2019、2020級普通高中在校學生參加學業(yè)水平考試,仍按《廣西壯族自治區(qū)普通高中學業(yè)水平考試實施方案(試行)》(桂教考試〔2013〕6號)執(zhí)行。