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高考在線

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廣東五年新高考改革之路

前奏·序曲

高考,一場影響億萬中國人命運的考試。高考綜合改革,牽一發而動全身。2014年9月,國務院發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)。按照“試點先行、穩步推進”的原則,2014年浙江、上海作為第一批試點省市,2017年北京、天津、山東、海南作為第二批試點省市啟動高考綜合改革。廣東省為第三批高考綜合改革省份,從2018年秋季入學的高一新生開始啟用,在2021年普通高考中實施。

2016年,廣東省人民政府印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,我省新一輪的高考綜合改革的序幕徐徐拉開。

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2017-2018:醞釀·積淀

從2016年底起,廣東省著手《廣東省深化普通高校考試招生制度綜合改革實施方案》的研制工作。為研制出一份既符合國家頂層設計要求又具廣東特色而且具可操作性的高考綜合改革方案,《方案》起草組的足跡遍布全國17個省市(包括7個試點省市和其他省份),借鑒經驗和做法。深入全省18個地市教育局、33個縣(市、區)教育局、113所高中學校調研,廣泛征求各級教育行政部門、高中學校校長和教師代表及學生家長代表的意見和建議。召開了若干次專家咨詢委員會和征求意見座談會,進行全面充分深入的論證,廣泛征求各方意見建議。面向各地政府分管領導、教育局領導、高校校長和教師、初高中校長和教師、學生及家長8個不同群體發放了調查問卷10440份。此外,廣東省委托第三方對《方案》及實施存在的風險點進行系統科學的預測、分析和評估,提出控制和化解的應對措施。

2019:出臺·宣貫

歷時2年多,數十易其稿,《廣東省深化普通高校考試招生制度綜合改革實施方案》分別經省重大民生領域改革專項小組、省委教育工作領導小組、省政府常務會、省委常委會審議和教育部備案同意后,于2019年4月23日以廣東省人民政府名義正式印發。

這標志著廣東新一輪高考綜合改革正式啟動。《方案》從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施,2021年高考按照新高考模式進行考試和招生錄取。《方案》明確,我省將普通高考分為夏季高考和春季高考兩類,并明確兩類高考的考試科目、考試安排、高考成績構成、選擇性考試科目選考要求、招生錄取方式等。

從“3+綜合”到“3+1+2”,選考科目從2種組合到12種組合,從統一高考分批次劃線投檔錄取到春季高考、夏季高考分別錄取,從“院校+專業”到“院校專業組”的志愿填報形式,從綜合科目計卷面分到首選科目計卷面分、再選科目計等級分,廣東省高考綜合改革涉及方方面面,令人耳目一新。

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2019年4月23日,廣東省新聞辦召開了廣東省高考綜合改革實施方案新聞發布會

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2019年4月24日,省人民政府網站發布《廣東省深化普通高校考試招生制度綜合改革實施方案》一圖讀懂

2019年5月起,廣東省教育廳在全省各地開展高考綜合改革宣講,由省教育廳、省教育考試院負責同志帶隊,分赴各地開展巡回宣講和政策解讀。

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2019年5月14日,政策宣講組在惠州市第一中學(高中部)報告廳

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2019年5月15日,高考綜合改革政策宣講組在河源市宣講2019廣東省高考綜合改革實施方案

2020:鋪墊·伏筆

2020年普通高校考試招生改革工作啟動了13項改革舉措:加大“高考移民”治理力度,嚴肅查處通過非正常戶籍學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格及“在冊不在校、人籍分離”等高考移民行為;所有普通高考標準化考點及考場全面完成電子監控系統高清升級改造工作;考點全部推行考生入場人臉識別技術驗證考生身份;增加廣東省農村和貧困地區學生上重點高校的人數和比例。此外,拓寬應用型本科院校招收中高職院校畢業生招生通道……

2021:落地·蛻變

2021年,我省“3+1+2”新高考實施的第一年,也是在廣東省出現本土疫情形勢下組織的一次特殊高考。在省委省政府的正確領導下,全省上下克服了重重困難,組考實施平穩有序,實現了應考盡考的目標,做到了不因疫情落下一人、不因特殊放棄一人。

為確保我省新高考首考平穩落地,各級黨委政府以最高標準、最嚴要求、最強保障為高考保駕護航。

分類施策,狠抓疫情防控

根據疫情發展情況,我省有針對性地制定高考疫情防控方案和考務組織方案,將全省分為“三類地區”(一類:廣州、佛山;二類:深圳、茂名電白區;三類:其他地區),涉考人員分為“七類人群”(確診病例和核酸陽性考生;密切接觸或次密切接觸考生;其他紅碼、黃碼和發熱考生;普通考生;社會考生;考務工作人員;家長),進行分區分類管控。全體考生、考務人員及接觸考生人員做到考前14天連續健康狀況監測、考前7天內核酸檢測全覆蓋以及考務人員疫苗接種全覆蓋。在疫情中高風險地區,嚴格做到“兩個不交叉”(即:校內和校外人員不交叉、高風險地區和中低風險地區人員不交叉),分醫療救治場所考點、隔離考點、普通考點“三種考點”加強考點管控。同時,對管控區域人員、車輛實行“專人專車專司機”閉環管理。

周密部署,確保考試安全

我省根據2021年新高考特點,做好各項考務工作,努力實現“平安高考”。通過加強標準化考點建設,以考場空調、高清視頻監控、人臉識別身份驗證系統、通信設備監測及屏蔽、網絡信息點互聯互通、極端天氣應急預案、保密室試卷“分科入柜”7個“百分百全覆蓋”,確保考試過程安全。通過加強試卷全流程、全方位管控,確保試題試卷安全。通過強化協調聯動,開展“打擊銷售作弊器材”“凈化涉考網絡環境”等7個專項治理行動,營造良好的考試環境。通過強化督導檢查和應急處置,加強預測預警、信息研判和應急演練,確保高考安全平穩。

用心用情,抓實服務保障

為確保考生順利赴考,全省近8萬名涉考工作人員履職盡責、擔當作為,全力做好治安出行、食宿衛生、防暑降溫等考務管理和服務考生工作,為高考順利進行提供了強有力的保障。廣州市出動了730輛專車接送在中高風險地區居住和考試的819名考生。對于廣州市2名新冠肺炎無癥狀感染轉確診考生,在治療場所選用獨立、隔離、無干擾的病房,設置專用考場,每個考場選派2名視頻監考員和2名醫護人員完成監考工作,并做好各科試卷的消毒工作。此外,我省還認真為殘疾考生等困難群體提供便利,針對1名參加高考的盲人考生,專門制定了考試方案,制作了盲文試卷,安排了專門考場,專人負責引導服務,考生順利參加了考試,確保每一位考生不因特殊原因失去高考機會。

2021年,全省高考報名人數78.3萬人,與上年基本持平;其中夏季高考考生63.6萬人,實際參加考試60.8萬人。全省共設有537個考點,2.46萬個考場,監考以及考務人員將近8萬人。

2021年新高考改革得到省委省政府的充分肯定,受到社會各界的廣泛贊揚。從考試結果來看,疫情對考生的發揮整體上沒有影響。考試命題符合教育部和廣東省的有關要求,符合高中課程標準要求和教學實際,也符合各層次、各科內高校對人才選拔的要求,考試結果較好地反映了各地區、各中學以及不同考生群體的實際水平。從錄取結果看,呈現本科投檔率創新高、考生志愿適配度高、專業調劑錄取少、高校退檔少的特點。

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2021年6月7日,上午,副省長王曦率省政府辦公廳、教育廳、網信辦、工信廳、公安廳、衛健委、氣象局、保密局等部門有關負責同志,到省國家教育統一考試考務指揮中心,在向教育部匯報全省組考情況后,網上巡察全省高考考務組織情況。

2022:總結·升華

2022年,改革仍然在路上:總結新高考首考工作經驗,不斷深化改革,進一步優化高校招生院校專業組設置和計劃調整流程,修改完善高校招生計劃編制和錄取系統;指導高校科學合理確定2024年招生專業選考科目要求并按期公布;加強高中選科指導,引導學生及家長理性選定高考選考科目;推動高中學校根據學生選科,認真制定不同科目組合的選科走班方案,合理安排師資,開足開齊相關課程……

2022年4月27-28日,我省普通高等學校專升本考試順利落下帷幕,這次考試作為2022年高考的一次排練和預演,組考和防疫工作任務取得圓滿成功,為今年高考提供了可參照的工作范本。

2022年高考工作正在緊鑼密鼓地籌備中……

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2022年4月27-28日,普通高等學校專升本考試中,廣州巴士集團打造全國首例“房車”考場。本次“房車”考場共11個,其中包括10個正式考場、1個備用考場。

這五年,我們致力于考試招生體制機制的合理完善,著力于扭轉不科學的教育評價導向,奮力于從根本上推動解決教育評價指揮棒問題。這五年,我們見證著越來越多的高三考生順利通過高考走向人生高光,見證著大批的青年學子經過選拔后進入高等學府深造,實現人生理想……

“一年之計莫如樹谷,十年大計莫如樹木,終身大計莫如樹人”。改革永遠在路上。高考更深層次的變革依然在探索中,后續的改革措施也會陸續出臺。據教育部權威數據顯示,2020年我國高等教育毛入學率達到54.4%,“十四五”規劃又提出“十四五”期間高等教育毛入學率要提高到60%。也就說我國高等教育已經進入了普及化階段,這也意味著人們對高等教育提供優質又兼顧個性的人才培養有了更高的需求,這無疑也給高考招生錄取改革提出了更高的要求。

在未來,路漫漫其修遠兮,我們更要以咬定青山不放松的韌勁、以吾將上下而求索的實勁、以長風破浪會有時的沖勁,全面深化高考改革向縱深推進,推動考試招生制度日臻完善。