十年來，招考制度改革著力促進學生健康發展、科學選拔各類人才和教育公平公正——

考試評價有了新范式

本報記者 張欣 見習記者 程旭

十年來，考試招生制度改革緊緊圍繞“學生成長、為國選材、社會公平”3個目標，進行了系統性、整體性改革，中國特色現代教育考試招生制度更加完善。

9月15日，在教育部召開的“教育這十年”“1+1”系列第十二場新聞發布會上，教育部高校學生司司長王輝介紹：“黨的十八大以來，考試招生制度改革始終堅持立德樹人根本任務，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，著力促進學生健康發展、科學選拔各類人才和教育公平公正，為辦好人民滿意的教育、建設教育強國和人才強國提供了有力保障。”

促進學生健康成長全面發展

“現在，我們可以進行大量的實驗，這對動手能力、思維能力都有非常大的幫助。”這是高考改革后一名上海市市西中學高中生的所思所想。

在高考改革后的暑假，上海市高中學生的學習方式也悄然發生了許多變化。學生們不再忙著補課，而是參加各式各樣的志愿服務、研究性學習和綜合實踐活動。

這些實踐成果將會錄入綜合素質評價之中，作為高校自主招生的參考。復旦大學招辦主任潘偉杰表示，這些豐富多彩的經歷不僅為專家提供了更全面的信息，也讓學生發現學習興趣、發展自主探究能力，讓教育的價值真正無縫對接。

目前，全國29個省份已啟動高考綜合改革。“在高考綜合改革省份，我們看到教、評、考、招有效銜接，統籌推進，有力促進了學生的成長發展。考試有了‘新模式’，評價有了‘新機制’，教學有了‘新常態’。”國家教育考試指導委員會委員、北京師范大學教授鐘秉林說。

10年來，高考命題落實立德樹人根本任務，成為鑄魂育人的有效途徑和引導學校實施素質教育的風向標；從能力立意走向素養導向、從單一評價走向多維評價，形成了具有中國特色的考試評價范式。

10年來，高考由考試評價工具轉變為全面育人載體，由“解題”轉變為“解決問題”，由“以綱定考”轉變為“考教銜接”。

浙江高考綜合改革以來，無論是校長、教師還是家長，也一樣感受到了新氣象。在嘉興市桐鄉高級中學，校長陸國良著力培養學生成為責任擔當者、成功學習者、自信的生命個體。在嵊州市馬寅初中學，教師張武軍見證了高考改革的不斷前行，真切體會到黨和國家在減輕考生壓力和培養公民素養上所做的工作和成效。考生家長陳瑜曉表示，女兒現在可以自己選擇科目，文理交融且符合自己的學習興趣。改革尊重孩子、愛護孩子、成就孩子，也為國家提供了更多人才……

“高考綜合改革將招生考試改革與課程改革緊密結合。‘以學生為本’和‘因材施教’的理念在各高中學校得到充分體現，學生的個性特長、興趣愛好、成才方向實現了有機統一，有利于促進學生成長成才。”杭州市教育局黨委副書記、副局長陳萍說。

服務國家選拔各級各類人才

打開近幾年的高考試卷，記者發現，“打贏疫情防控阻擊戰”“決戰脫貧攻堅”“北京冬奧會和冬殘奧會”“構建人類命運共同體”等重大時代主題都被巧妙地融入了考題。

“‘為國選才’是高考的基本功能。”教育部教育考試院黨委書記、院長孫海波表示，高考命題探索“價值引領、素養導向、能力為重、知識為基”的綜合考查模式，不斷增強試題的應用性、探究性、開放性，不斷完善人才選拔標準和方式方法，服務高校招生和人才培養改革。

近年來，考試招生制度改革不斷深入，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式逐步確立。在此背景下，“強基計劃”推進“破五唯”教育評價改革，積極探索在招生過程中對學生進行多維度評價。

回憶起自己進入“國家實驗班”的經歷，南京大學畢業生雎長城坦言，自己一開始考試成績不算很好。然而在面試環節，他卻感受到了很大的自由度。最終，他脫穎而出，順利入選。

南京大學本科生院常務副院長徐駿表示，新模式下考生報考更加理性，高校的選拔效率大幅提升，高校選拔自主權更好地體現。

高校用足、用好改革“紅利”，以選考要求和院校專業組設置為杠桿，撬動高校招生錄取由“被動收檔”走向“前置引導”。

“2016年的一本、二本合并，是非常好的舉措，改變了以往本科院校被人為劃分成‘三六九等’的情況，為部分專業特色鮮明但綜合實力不占優的高校招收到優質生源創造了條件。”上海海事大學校長陸靖說。

與此同時，“文化素質+職業技能”考試招生辦法也在逐步完善，初步構建了促進職業教育人才成長的“立交橋”。

在河南，高等職業院校分類考試實行“文化素質+職業技能”考試模式，職業技能考試成績占比原則上不低于50%。在青海，中等職業學校畢業生文化素質考試由青海省教育廳統一安排、統一考試標準，考務組織和職業技能測試由高職院校自行組織實施。

“健全‘文化素質+專業技能’招生模式，為中職學生對口深造提供了更多機會，職業教育吸引力大幅提升。2022年，全省中職招生有2.67萬人超過普通高中線，高職招生有4.14萬人達到本科線，有效破解了‘職校只能招收低分生’的難題。”山東省教育廳黨組成員、副廳長邢順峰說。

保障考試招生公平公正

四川省涼山彝族自治州雷波縣曾是國家級貧困縣，2020年2月脫貧摘帽。同年，彝族少年阿杜拉林通過國家專項計劃，考進西南石油大學。阿杜拉林也因此成為坪頭鄉第一位考上重點大學的學生。

阿杜拉林的故事只是招生改革的縮影。如今，越來越多的農村娃通過國家專項計劃，圓了大學夢。

改進招生計劃分配方式，區域城鄉入學機會更加公平——

10年來，教育部持續實施支援中西部地區招生協作計劃，每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區和考生大省招生；持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，推動中西部教育均衡。

10年來，教育部落實和完善進城務工人員隨遷子女升學考試政策，累計已有168萬余名隨遷子女在當地參加高考。

廣東省2013年、2014年、2016年分3個時間節點，逐步解決隨遷子女在廣東高考問題，2021年有5萬多名隨遷子女在廣東參加高考。杭州市自2012年以來暢通進城務工人員子女在杭參加中、高考升學通道，讓進城務工人員享受教育改革紅利。

強化招生信息公開，加大對違規行為的查處力度，考試招生更加公正——

目前，29個高考綜合改革省份均已建成省級統一的綜合素質評價電子平臺，有力保障了評價實施的規范性和便捷性。

“高考成績復核人數、信訪咨詢數量、炒作涉考敏感話題數量持續減少。”江蘇省教育廳相關負責人表示，考生基本實現了“學其所好、錄其所愿、愿上盡上”的目標，考生、家長和社會對高考工作的獲得感、滿意度提升。

嚴格招生管理，規范特殊招生政策，著力堵塞制度漏洞——

明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽等5類全國性高考加分項目，指導各地減少地方性加分項目，會同有關部門推動少數民族加分更加精準。

“這一輪考試招生制度改革把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。”鐘秉林說。