10月12日，省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列第二十五場新聞發(fā)布會——教育高質(zhì)量發(fā)展專場，重點(diǎn)解讀黨的十八大以來，我省教育事業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者提問。省委教育工委專職副書記尹洪斌出席發(fā)布會并作主發(fā)布，省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華，省教育廳黨組成員、副廳長毛杰，省教育廳黨組成員、副廳長陳垠亭出席發(fā)布會并回答記者提問。發(fā)布會由省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任常軼旸主持。

省委教育工委專職副書記尹洪斌：

大家上午好！首先，受省政府副省長、省教育廳廳長宋爭輝同志委托，我們四人代表省委教育工委、省教育廳，向長期以來關(guān)心支持全省教育事業(yè)改革發(fā)展的新聞界朋友和各位同仁，表示感謝！我們也非常高興向大家通報(bào)和介紹黨的十八大以來，這十年河南教育事業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)情況，回答大家關(guān)心的教育問題。下面，按照安排，我就黨的十八大以來這十年河南教育改革發(fā)展的情況做個(gè)介紹。

各位朋友，各位同仁：教育是國之大計(jì)，黨之大計(jì)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工程，更寄托著億萬家庭對美好幸福生活的期盼。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，召開全國教育大會，出臺《中國教育現(xiàn)代化2035》，就教育改革發(fā)展作出一系列戰(zhàn)略部署。

河南作為擁有全國各級各類學(xué)校在校生近十分之一的教育大省來講，省委省政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，省第十一次黨代會提出“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”，指出建設(shè)國家創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南，出路在創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，根基在教育；強(qiáng)調(diào)要發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)更加均衡的教育，加快推動(dòng)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省。

在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會的大力支持下，十年來，全省教育戰(zhàn)線始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，按照省委省政府的戰(zhàn)略部署，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量，堅(jiān)持把建設(shè)高質(zhì)量教育體系作為工作重點(diǎn)，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，譜寫河南教育更加出彩的新篇章，全省教育事業(yè)取得歷史性成就，教育面貌發(fā)生格局性變化，實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、整體性提升，有力支撐了我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾的教育滿意度幸福感得到了極大提升和增強(qiáng)。

回顧和梳理黨的十八大以來這十年河南教育事業(yè)改革發(fā)展情況，主要有五個(gè)顯著特點(diǎn)：

第一是：十年來黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，“立德樹人”根本任務(wù)得到全面落實(shí)。省委成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，樓陽生書記親自擔(dān)任組長，對關(guān)系教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大事項(xiàng)、關(guān)鍵改革，親自研究、親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)；市、縣兩級均成立了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級各類學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨建工作全覆蓋。省委省政府召開全省教育大會，出臺《河南教育現(xiàn)代化2035》及實(shí)施方案，對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省作出戰(zhàn)略部署。各級黨委政府堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育條件保障發(fā)生了根本性變化，教育經(jīng)費(fèi)投入由2012年的1466億元增長到去年的2775億元，其中，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入由2012年的1106億元，增長到去年的1927億元，十年來均增長了近90%。“寬帶校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校全覆蓋。各級各類學(xué)校堅(jiān)定扛牢立德樹人政治責(zé)任，把思想政治工作作為教育工作的生命線，進(jìn)一步完善全員、全過程、全方位育人機(jī)制。2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，對我省開展思政課教師教學(xué)技能大賽的做法給予了充分肯定和表揚(yáng)。

第二是：這十年各級各類教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全省現(xiàn)有各級各類學(xué)校5.11萬所，教育人口2888萬，在校生2695萬，每萬人接受高等教育人數(shù)由2012年的149人增加到270人，各級各類學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，高質(zhì)量教育體系不斷完善，全民受教育程度持續(xù)提升，教育公平底線更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一是基礎(chǔ)教育由全面普及向優(yōu)質(zhì)均衡跨越。學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別由2012年的66.63%、91.2%、90.02%提升至90.8%、96.1%、92.5%，均超過全國平均水平。先后實(shí)施3期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃、普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化，如今“最好的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園”，已成為各地城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的一張靚麗名片。全省158個(gè)縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育基本均衡評估驗(yàn)收，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新階段。二是職業(yè)教育由高速發(fā)展向提質(zhì)培優(yōu)轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化中職學(xué)校布局，中職學(xué)校數(shù)由2012年的920所調(diào)整至632所，在校生達(dá)151萬人，位居全國第一，校均規(guī)模高于全國平均水平400人。在全國率先啟動(dòng)職業(yè)院校“雙高工程”建設(shè)，“少林武術(shù)”“長垣烹飪”等一批職教品牌享譽(yù)全國。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國前列，教育部將“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”常設(shè)我省，至今已連續(xù)舉辦8屆。我省成為部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的7個(gè)省份之一，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院入圍國家重點(diǎn)打造的10所“世界一流”高職院校。三是高等教育主要由規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并重、內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)高校布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”，普通高校由120所增至156所，毛入學(xué)率由2012年的27.22%提高到去年的53.13%，進(jìn)入普及化階段。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)行列，7所高校11個(gè)學(xué)科“雙一流”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。全省新增5所博士授權(quán)高校、3所碩士授權(quán)高校，博士、碩士招生數(shù)分別增加了206%、161%。實(shí)施省特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)等工程，58個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%。

第三是：這十年教育領(lǐng)域綜合改革加快推進(jìn)。積極破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力。一是考試招生制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，印發(fā)《深化普通高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)高考綜合改革，有序推進(jìn)學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)等配套政策；加快推進(jìn)高職院校分類考試招生改革，分類考試招生錄取正逐漸成為高職院校招生的主要方式。二是高校管理體制改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校以質(zhì)量為導(dǎo)向的體制機(jī)制改革加快推進(jìn)，探索實(shí)施“學(xué)分制”“大部制”“學(xué)部制”等改革，著力構(gòu)建與一流大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的治理體系。三是教育督導(dǎo)體制改革成效顯著，發(fā)布實(shí)施《河南省教育督導(dǎo)條例》，每年開展對市縣人民政府履行教育職責(zé)情況評價(jià)，全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制更加完善。四是教師管理體制改革深入推進(jìn)，將高校教師職稱評審權(quán)全面下放學(xué)校，中小學(xué)副高級及以下職稱評審權(quán)下放地市，大力推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”、校長職級制、教師培訓(xùn)體系重構(gòu)等改革，出臺教師周轉(zhuǎn)房、保障房、“一補(bǔ)兩貼”等惠師政策，吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、潛心育人。五是教育國際交流合作邁出新步伐。截至2021年年底，全省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到327個(gè)，河南中醫(yī)藥大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院等11所高校在馬來西亞、泰國等9個(gè)國家建立境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)13個(gè)，打造了“仲景學(xué)院”“大禹學(xué)院”等境外辦學(xué)品牌。

第四是：這十年人民群眾教育獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力縮小教育的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、群體差距、校際差距，努力讓每個(gè)家庭、每個(gè)孩子都能享有更有質(zhì)量、更加公平的教育。一是教育熱點(diǎn)問題得到有效解決。全面落實(shí)國家“雙減”各項(xiàng)部署，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營改非”、資金監(jiān)管、以及義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。積極規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，“公民同招”全面落實(shí)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、身體殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童教育管理等持續(xù)加強(qiáng)。二是教育脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。控輟保學(xué)歷史性地實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋38個(gè)國家級貧困縣和2個(gè)省級試點(diǎn)縣，每年受益學(xué)生累計(jì)達(dá)310萬余人。對貧困地區(qū)的高校招生專項(xiàng)計(jì)劃不斷擴(kuò)大，對貧困地區(qū)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)和教育不斷加強(qiáng)，有力支撐了脫貧攻堅(jiān)的成效。三是學(xué)生資助政策體系更加完善，十年來累計(jì)發(fā)放資助資金1153億元，資助學(xué)生1.22億人次，實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)”。四是高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得顯著成績。高校畢業(yè)生每年初次就業(yè)率均保持在80%以上，均高于全國平均水平，大學(xué)生征兵人數(shù)連年位居全國首位。

第五是：這十年教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平顯著提升。十年來，全省高校累計(jì)向社會輸送畢業(yè)生600余萬人，職業(yè)院校每年完成各類培訓(xùn)330萬人次以上。產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制不斷完善，專業(yè)鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈耦合加速推進(jìn)，教育服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用不斷加強(qiáng)。目前，全省高校共建有23所省級重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、25所鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院；建有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室等國家級創(chuàng)新平臺35個(gè)，省部級科研平臺800余個(gè)；去年以來，全省高校牽頭或參與組建我省新建的8所省級實(shí)驗(yàn)室中的7個(gè)。十年來，全省高校獲國家科學(xué)技術(shù)三大獎(jiǎng)46項(xiàng)，承擔(dān)國家自然（社會）科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)和資金量均占全省90%以上，獲河南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?wù)既】倲?shù)的60%以上。河南科技學(xué)院茹振剛教授團(tuán)隊(duì)培育的“矮抗58”等系列小麥品種累計(jì)種植3億多畝，增產(chǎn)效益300多億元，獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)常俊標(biāo)教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)的阿茲夫定今年被批準(zhǔn)上市，是我國首個(gè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)新冠口服藥。一大批高校原創(chuàng)性科技成果得到推廣應(yīng)用，為我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

下一步，全省教育戰(zhàn)線將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，心懷“國之大者”“省之要者”，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的要求，主動(dòng)對接國家重大戰(zhàn)略和省委省政府重大部署，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)安排，堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，努力讓人民群眾從教育中收獲更多的幸福感獲得感，讓教育為河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更堅(jiān)定的人才支撐和智力支持，在新時(shí)代中原更加出彩的征程中先出彩、出重彩，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝各位！

會上

省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華

省教育廳黨組成員、副廳長毛杰

省教育廳黨組成員、副廳長陳垠亭

圍繞我省教育事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問題

回答記者提問

問：中國教育報(bào)記者：作為一名教育新聞?dòng)浾撸@十年來，我明顯感受到咱們省學(xué)前教育越來越普及普惠、家門口的好學(xué)校越來越多、入學(xué)機(jī)會越來越公平，同時(shí)我省也先后涌現(xiàn)出了一大批最美教師，請您介紹一下河南這十年基礎(chǔ)教育“促優(yōu)質(zhì)”，以及在教師隊(duì)伍建設(shè)方面的具體舉措和成效？

答：省教育廳黨組成員、副廳長毛杰：非常感謝大家長期以來對我省基礎(chǔ)教育的關(guān)心和支持。

大家都知道，基礎(chǔ)教育是全民性教育，面向人人、涉及家家戶戶，中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注。黨的十八大以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省基礎(chǔ)教育工作堅(jiān)持“促普及、強(qiáng)保障、補(bǔ)短板、提質(zhì)量”，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈的良好態(tài)勢。突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，基礎(chǔ)教育普及普惠水平全面提升。省委省政府高度重視基礎(chǔ)教育，作出了一系列重大決策部署，出臺了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、特殊教育等一系列重要政策文件，并不斷加大經(jīng)費(fèi)支持和投入力度，我省基礎(chǔ)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。教育投入持續(xù)增加，以2021年為例，全省基礎(chǔ)教育年投入總量達(dá)1927億元，較十年前增長149%。先后實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，全省幼兒園數(shù)達(dá)到2.44萬所，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90.8%，高于全國2.7個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源計(jì)劃、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.1%，高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)，全省158個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。連續(xù)實(shí)施普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，普通高中辦學(xué)條件得到明顯改善，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到92.5%，高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)。

第二，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革。深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化黨對基礎(chǔ)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，全省中小學(xué)黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)主體地位，大力激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，從縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量三個(gè)層面，系統(tǒng)構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價(jià)體系。同時(shí)，深化考試招生制度改革，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果與中高考錄取相結(jié)合，落實(shí)“屬地招生”“公民同招”，穩(wěn)步啟動(dòng)高考綜合改革。深化“縣管校聘”、校長職級制和集團(tuán)化辦學(xué)改革，多措并舉擴(kuò)大全省優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

第三，注重內(nèi)涵建設(shè)，辦好每一所“家門口的學(xué)校”。堅(jiān)持“五育”并舉，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，建立大中小思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟，強(qiáng)化心理健康教育和生命安全教育，健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建多元立體的中小學(xué)德育工作體系。推進(jìn)體育美育教學(xué)改革，加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)教育，搭建“面向人人”的實(shí)踐活動(dòng)平臺。連續(xù)十年開展“學(xué)前教育月”宣傳活動(dòng)，積極推進(jìn)“幼小銜接”攻堅(jiān)行動(dòng)，大力推廣“安吉游戲”“食育試點(diǎn)”等典型經(jīng)驗(yàn)，培育500余所省級示范幼兒園。強(qiáng)力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校管理能力提升工程，評估認(rèn)定100所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校、300所管理特色校、500所勞動(dòng)教育特色校，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。深化普通高中育人方式改革，持續(xù)實(shí)施普通高中“1256工程”，重點(diǎn)培育普通高中多樣化發(fā)展、新課程新教材實(shí)施示范校和省級學(xué)科基地，我省已成為全國公認(rèn)的高校優(yōu)質(zhì)生源省份。

第四，緊盯熱點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決人民群眾急難愁盼。堅(jiān)決落實(shí)中央“雙減”部署，校內(nèi)深化“五項(xiàng)管理”改革，作業(yè)管理、課后服務(wù)和教育教學(xué)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”；全面規(guī)范中小學(xué)校外培訓(xùn)，線上學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部關(guān)停注銷，線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)到93.32％，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營改非”、資金監(jiān)管、政府指導(dǎo)價(jià)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。實(shí)施兩期特殊教育發(fā)展提升計(jì)劃，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97.13%。建立實(shí)施42項(xiàng)學(xué)生資助政策，做到“應(yīng)助盡助”，貧困家庭失學(xué)輟學(xué)兒童由“動(dòng)態(tài)清零”實(shí)現(xiàn)“常態(tài)清零”。依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率達(dá)到90%以上，確保讓每一名孩子都享受公平有質(zhì)量的教育。

剛才，媒體朋友還問到了我省教師隊(duì)伍建設(shè)情況。大家都知道，習(xí)近平總書記始終心系廣大教師，對教師隊(duì)伍建設(shè)作出了一系列重要批示指示，號召廣大教師要做“四有”好老師、“四個(gè)引路人”。黨的十八大以來，省委、省政府堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要，以高素質(zhì)的教師隊(duì)伍支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。下面，我從四個(gè)方面作一介紹。

一是師德師風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。學(xué)高為師，德高為范。省教育廳等多部門聯(lián)合出臺新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見，制定中小學(xué)和幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法細(xì)則，建立完善宣傳、教育、考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設(shè)長效機(jī)制，一大批閃耀著高尚師德光輝的教師不斷涌現(xiàn)，張玉滾、李芳、周榮方等先進(jìn)典型享譽(yù)全國。

二是教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。加大教師培養(yǎng)補(bǔ)充力度，全省教職工和專任教師分別達(dá)到193.3萬人、157.5萬人，比十年前分別增加55.2萬人、41.1萬人。持續(xù)實(shí)施特崗計(jì)劃、優(yōu)師計(jì)劃、公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，形成項(xiàng)目錯(cuò)位互補(bǔ)、區(qū)域和學(xué)段全覆蓋的基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)補(bǔ)充體系，每年定向培養(yǎng)補(bǔ)充高質(zhì)量緊缺薄弱學(xué)科青年教師2萬余人；持續(xù)加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)培育中原名師、省級名師、省級骨干教師近5.7萬人，中小學(xué)教師高級職稱從6.7萬人增加到13.9萬人，教師素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

三是教師培訓(xùn)體系日臻完善。重構(gòu)教師培訓(xùn)體系，成立教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和教師教育發(fā)展研究中心，實(shí)施基礎(chǔ)教育教師能力素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村首席教師崗位計(jì)劃，聚焦精準(zhǔn)全面提升教師教書育人本領(lǐng)。十年間，我們共統(tǒng)籌安排“國培”“省培”等教師專項(xiàng)培訓(xùn)資金25億元，累計(jì)培訓(xùn)教師230萬人次，五級聯(lián)動(dòng)的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制持續(xù)完善，有效支持了全體教師的專業(yè)化成長。

四是教師地位待遇不斷提升。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”、調(diào)整班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立地方教齡津貼政策落實(shí)，我省成為全國唯一一個(gè)設(shè)立地方教齡津貼的省份，省市縣三級每年安排60億元專項(xiàng)資金用于發(fā)放“一補(bǔ)兩貼”。加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，累計(jì)投入資金56.83億元，建成周轉(zhuǎn)宿舍8.66萬套，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教。

下一步，我們將牢記教育為民情懷、勇?lián)逃龔?qiáng)省使命，聚焦學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣、特殊教育重點(diǎn)保障和教師隊(duì)伍建強(qiáng)建優(yōu)等重點(diǎn)工作，狠抓改革成效深化、教育教學(xué)提質(zhì)、教師待遇保障，努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼。

問：央廣網(wǎng)記者：這幾年，我身邊上職業(yè)院校的孩子越來越多，社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度、關(guān)注度也越來越高，請問，您怎么看待這種觀念的轉(zhuǎn)變，以及這十年河南省職業(yè)教育主要發(fā)生了哪些變化？

答：省教育廳黨組成員、副廳長陳垠亭：感謝您對職業(yè)教育的關(guān)注。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。十年來，省委、省政府始終將發(fā)展職業(yè)教育擺在重要位置，高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)，正如這位記者觀察到的一樣，職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力不斷增強(qiáng)，越來越多的學(xué)生主動(dòng)選擇職業(yè)教育，走上了技能成才、技能致富、技能報(bào)國之路。

河南職業(yè)教育這十年的變化，可以用“四個(gè)”字概括，即香、強(qiáng)、亮、暢。

這十年，職業(yè)教育越來越香。政府重視職業(yè)教育，國家明確了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位；河南以“每年一次會議、每年一個(gè)文件、每年投入100億元”的力度，實(shí)施了職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，打造了國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，獲得國務(wù)院首批職業(yè)教育改革發(fā)展激勵(lì)通報(bào)。企業(yè)青睞職業(yè)教育，超過1萬家企業(yè)參與或舉辦職業(yè)教育，重點(diǎn)培育了133家省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造了47個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，形成了專業(yè)共建、人才共育、資源共享的校企合作新局面。社會認(rèn)可職業(yè)教育，職業(yè)教育招生、就業(yè)火爆，很多職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)了“一位難求”，“招生即招工”“入學(xué)即就業(yè)”的培養(yǎng)模式成為職業(yè)教育常態(tài)；全省高職新生報(bào)到率由十年前的不足80%提高到95%以上，高職在校生規(guī)模已占據(jù)全省高等教育的半壁江山。

這十年，職業(yè)教育越來越強(qiáng)。辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，十年來，全省職業(yè)院校累計(jì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才近900萬人，總規(guī)模居全國首位，其中高職學(xué)校增加27所，在校生人數(shù)比十年前翻了一番。辦學(xué)水平持續(xù)提升，推動(dòng)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中職辦學(xué)質(zhì)量和社會形象極大改善，實(shí)施了省級職業(yè)院校“雙高工程”，6所學(xué)校入圍國家“雙高計(jì)劃”，省級以上黃大年式教師團(tuán)隊(duì)36個(gè)、技能名師工作室150個(gè)，職業(yè)技能大賽成績穩(wěn)居全國第一方針。服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，開設(shè)職業(yè)教育專業(yè)點(diǎn)近萬個(gè)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，我省一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提高。

這十年，職業(yè)教育越來越亮。開展集團(tuán)化辦學(xué)，成立了20個(gè)省級骨干職業(yè)教育集團(tuán)，國家級示范性職教集團(tuán)達(dá)到9個(gè)，打通了產(chǎn)教融合、校企合作“最后一公里”。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，深入開展“百校萬企結(jié)對發(fā)展行動(dòng)”，對接“一縣一省級開發(fā)區(qū)”，加強(qiáng)職教園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育了“漯河食品”“長垣烹飪”“林州建工”“鎮(zhèn)平玉雕”“平輿防水”等一批有特色、叫得響的河南職教品牌。加強(qiáng)開放交流合作，在“一帶一路”沿線國家打造了一批“大禹學(xué)院”“詹天佑學(xué)院”等境外辦學(xué)品牌，提升了河南職業(yè)教育的國際影響力。

這十年，職業(yè)教育越來越暢。推進(jìn)各層次職業(yè)教育縱向貫通，河南科技職業(yè)大學(xué)獲批全國首批本科職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校，打破了我省職業(yè)教育止于專科層次的“天花板”，初步構(gòu)建了貫穿中職、高職、職業(yè)本科的現(xiàn)代職教體系。促進(jìn)職業(yè)教育與各類教育滲透融通，面向中小學(xué)生開展職業(yè)啟蒙教育60萬人次，創(chuàng)新彈性學(xué)習(xí)制度，100所高校舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育，在學(xué)人數(shù)占高等教育學(xué)生數(shù)的30%。大力推進(jìn)社區(qū)教育、老年教育，著力構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的全民終身教育體系。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，落實(shí)“學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并舉”的法定職責(zé)，教育系統(tǒng)每年開展技能培訓(xùn)200萬人次，40萬職業(yè)院校學(xué)生參與了1+X證書制度試點(diǎn)工作，試點(diǎn)規(guī)模全國第一，使更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了技能就業(yè)、技能增收、技能致富。

各位記者朋友，當(dāng)前，職業(yè)教育正處于大改革、大發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，前途廣闊、大有可為，我們將深入貫徹全國、全省職業(yè)教育大會和新職教法精神，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，讓職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有通道、發(fā)展有優(yōu)勢，為社會主義現(xiàn)代化河南建設(shè)提供強(qiáng)有力的技能和人才支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！

問：新華社記者：高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。2017 年和 2022 年，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)連續(xù)兩輪進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)行列，正在打造河南高等教育并駕齊驅(qū)的“雙航母”。我省將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作為十大戰(zhàn)略之首，請問刁廳長，能否介紹一下過去10年河南高等教育發(fā)展的主要成績；下一步圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略我們高等教育的著力點(diǎn)是什么？

答：省教育廳黨組成員、副廳長、一級巡視員刁玉華：謝謝這位記者的提問，也感謝新聞界的朋友們對河南高等教育的關(guān)注與支持。

回顧過去十年的發(fā)展歷程，河南高等教育深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、分類發(fā)展、強(qiáng)化內(nèi)涵，有力實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容增量、提質(zhì)增效。一是資源不足有效緩解。10年來，河南普通高校由120所增加到156所，普通本專科在校生由155.9萬人增加到268.64萬人，在學(xué)研究生由3.2萬人增加到7.97萬人，河南高等教育毛入學(xué)率由27.22%增加到53.13%，河南高等教育實(shí)現(xiàn)了從“大眾化”向“普及化”邁進(jìn)的歷史性跨越，河南學(xué)子接受高等教育機(jī)會得到較好的保障。二是質(zhì)量水平顯著提升。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)一期任務(wù)順利完成并進(jìn)入第二輪建設(shè)序列，鄭大還實(shí)現(xiàn)部省合建。遴選推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所大學(xué)11個(gè)“雙一流”創(chuàng)建學(xué)科建設(shè)，打造“雙一流”后備軍；深入實(shí)施特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)15所示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校，推動(dòng)高校分類特色發(fā)展；408個(gè)專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)；高校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)251個(gè)，優(yōu)質(zhì)高等教育資源持續(xù)增加，教育國際交流與合作水平不斷提升。三是服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。高校建有9個(gè)國家級（省部共建）協(xié)同創(chuàng)新中心、140多個(gè)省校級協(xié)同創(chuàng)新中心，多所高校牽頭或參與河南省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，主導(dǎo)或參與河南省中試基地；布局建設(shè)了未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、特色行業(yè)學(xué)院、工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)院、工業(yè)軟件學(xué)院等93個(gè)新型專業(yè)學(xué)院，河南科技大學(xué)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院入選首批國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；高校承擔(dān)國家自然（社會）科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)量和資金量均達(dá)到全省總數(shù)的90%以上；新冠肺炎小分子口服藥阿茲夫定等一大批高校原創(chuàng)性科技成果推廣應(yīng)用。十年來河南高等教育累計(jì)向社會輸送畢業(yè)生超過600萬人，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了源源不斷的人才支撐和智力支持。

河南高等教育改革發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步和一些成績，但受歷史條件、發(fā)展水平等因素制約，仍然面臨大而不強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)資源偏少等短板問題，與河南千萬民眾的實(shí)際需求還有差距，接下來，我們將重點(diǎn)圍繞省委省政府確定的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省第一戰(zhàn)略，鍛長板、補(bǔ)短板，從以下四個(gè)方面入手，辦好高等教育，努力在中原大地起高峰，辦好人民滿意的教育。

一是擴(kuò)規(guī)模，跟上發(fā)展步伐。對標(biāo)國家教育現(xiàn)代化部署，加快擴(kuò)充高等教育規(guī)模。深入挖掘潛力，引導(dǎo)現(xiàn)有高校在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，為人民群眾提供更多接受高等教育、上好大學(xué)的機(jī)會；擴(kuò)充做優(yōu)增量,多措并舉增加投資建設(shè)新校，整合資源重點(diǎn)建設(shè)電子科技、航空航天等新型研究型大學(xué)以及高水平中外合作大學(xué)，恢復(fù)重建張仲景國醫(yī)大學(xué)，做強(qiáng)做優(yōu)理工科大學(xué)，辦好綜合性大學(xué)，補(bǔ)齊醫(yī)學(xué)、體音美、外國語等本科教育短板。

二是提質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展體系。突出內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，力爭更多高校在各自領(lǐng)域爭創(chuàng)一流。打造“雙航母”起高峰，全力推動(dòng)鄭大、河大在“雙一流”建設(shè)中提質(zhì)晉位，打造高等教育發(fā)展龍頭；培育“第二梯隊(duì)”筑高地，強(qiáng)力推進(jìn)11個(gè)“雙一流”創(chuàng)建學(xué)科建設(shè)，力爭更多學(xué)科進(jìn)入“雙一流”建設(shè)行列；優(yōu)化學(xué)科專業(yè)建高原，加大力度調(diào)整優(yōu)化學(xué)科學(xué)院和專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“學(xué)院、學(xué)科研究院、產(chǎn)業(yè)研究院”共同體，建強(qiáng)一流本科專業(yè)，提升辦學(xué)和人才培養(yǎng)整體水平。

三是重創(chuàng)新，提升發(fā)展動(dòng)力。圍繞人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作六個(gè)維度，聚焦建設(shè)重大平臺，支持高校牽頭或參與建設(shè)國家級和省級創(chuàng)新平臺，支持高校開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取國家大科學(xué)裝置、重大科研基地設(shè)施布局河南，推動(dòng)高校現(xiàn)有科研平臺提質(zhì)升級，構(gòu)建面向科學(xué)前沿和產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新平臺體系；聚焦引育高端人才，重點(diǎn)引進(jìn)國際頂尖人才及團(tuán)隊(duì)，培育青年領(lǐng)軍人才，打造人才聚集高地；聚焦產(chǎn)出標(biāo)志性成果，在原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、應(yīng)用性領(lǐng)域梳理一批重大課題，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，在“卡脖子”技術(shù)等方面全力攻堅(jiān)。

四是抓改革，激發(fā)發(fā)展活力。對標(biāo)世界、國內(nèi)同類一流專業(yè)，開展高校專業(yè)評價(jià)，構(gòu)建以評價(jià)為牽引、以課程為核心、以機(jī)制為保障的專業(yè)建設(shè)體系。牢固樹立為教學(xué)科研一線服務(wù)的導(dǎo)向，聚焦學(xué)生、課程、科研、教師、內(nèi)部治理等全面深化改革，完善現(xiàn)代大學(xué)治理體系，充分激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，為國家創(chuàng)新高地建設(shè)、為河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！