滬教委學〔2022〕51號

各高等學校，各區教育局、后方基地教育處，市教育考試院：

為深入學習貫徹黨的二十大精神和《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，根據《教育部關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕3號），進一步促進教育公平，提高藝術類人才選拔水平，現就加強和改進本市普通高等學校藝術類專業考試招生工作通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領導，落實立德樹人根本任務，以有利于每一個學生的終身發展、有利于科學選拔和培養人才、有利于維護社會公平公正為基本出發點，按照國家總體要求，進一步加強和改進高校藝術類專業考試招生工作，推動構建更加公平公正、更加科學合理的藝術人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。

（二）基本原則

著眼學生德智體美勞全面發展，遵循藝術教育發展規律和藝術人才成長規律，通過優化藝術類專業考試招生工作，促進學生終身發展。適應全面建設社會主義現代化國家對高素質藝術人才的需要，遵循科學的人才選拔與培養規律，建立科學合理的評價體系，促進一批拔尖藝術人才脫穎而出，培養造就具有扎實文化素質和專業基礎的藝術人才。引導高校根據本校辦學定位和藝術學科特點，完善選拔模式。把促進公平公正作為基本價值取向，健全制度機制，切實保障考試招生程序公開、結果公正、監督有力。

（三）改革目標

到2024年，基本建立以統一高考為基礎、市級專業考試（以下簡稱“市級統考”）為主體，依據高考文化成績、專業考試成績，參考學生綜合素質評價信息，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監督有力的藝術人才選拔評價體系。

二、主要任務和舉措

（一）推進高校藝術專業特色發展

1.明晰人才選拔培養定位。高校要根據不同專業人才培養特點和專業能力素質要求，結合辦學實際，進一步找準辦學定位，突出辦學特色，構建與辦學定位和特色相適應的藝術人才選拔培養體系，著力選拔培養德藝雙馨的藝術人才。推進高校藝術類專業內涵發展，培養具有扎實文化素質和專業基礎的藝術人才。推進高水平藝術院校藝術類專業培養具有豐厚文化底蘊、突出專業能力的拔尖藝術人才。

2.優化藝術學科專業布局。高校要緊密結合繁榮發展文化事業和文化產業對高素質藝術人才的需求，根據學校辦學定位，綜合考慮辦學條件、師資隊伍、畢業生就業狀況等，進一步調整優化藝術類專業布局，合理安排招生計劃。市教委將加強對所屬高校藝術類專業招生規模和結構的宏觀調控，加強對高校辦學情況的評估指導，對社會需求不足、培養質量不高的專業予以調減或停止招生。

（二）改進專業考試方式

1.大力推進藝術專業分類考試。高校藝術類專業招生實行“文化素質+專業能力”的考試評價方式，文化素質使用高考文化課考試成績，專業能力使用藝術專業能力考試成績。藝術專業能力考試包括市級統考和高校校考，根據不同藝術專業人才選拔培養要求實行分類考試。市級統考由市教育考試院統一組織考試，高校校考由相關高校組織考試。

2.擴大藝術類專業市級統考范圍。2024年增加舞蹈類和書法類專業市級統考，基本實現藝術類專業市級統考全覆蓋。加強市級統考組織管理，確保考試安全。原則上，高校藝術類專業招生均應對市級統考成績提出明確要求。

3.嚴格控制校考范圍和規模。組織校考的高校要結合人才培養定位，加強與市級統考的銜接，科學合理確定校考形式。要積極采取線上考試或使用市級統考成績進行初選等方式，嚴格控制現場校考人數，原則上不超過相關專業招生計劃的6-8倍。2024年起，本市所有高校藝術類專業校考工作均在本市組織。

4.健全完善考評人員遴選機制。推進建立藝術類專業考評人員信息庫，逐步實現市級和高校共建共享，擴大考評人員遴選范圍。優化考評人員組成結構，逐步增加考評人員人數，確保市外校外人員比例達到一半以上。探索逐步建立藝術類專業考試考評人員和考生特殊關系申報制度，凡在規定時間內有指導、被指導關系或有親屬關系及其他利害關系的考評人員和考生，均須按要求進行申報，并嚴格執行回避制度。高校領導干部子女或其他親屬報考本校的，須向學校報備并在校內公示，相關領導干部要全程回避。嚴格執行違規考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規違紀的考評人員，按有關規定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。

5.加強考試組織規范管理。市教育考試院和相關高校應按照有關保密工作規定，完善市級統考和校考命題、制卷、試卷流轉、保管等各環節、全流程管理。嚴把考試入口關，通過現代技術手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關，完善專業考試評分標準，積極采取評委現場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。

（三）完善招生錄取機制

1.完善招生錄取辦法。2024年起，藝術史論、戲劇影視文學等高校藝術類專業，直接依據考生高考文化課成績、參考考生綜合素質評價，擇優錄取；使用市級統考成績作為專業考試成績的藝術類專業，在考生高考文化課成績和市級統考成績均達到本市藝術類專業錄取最低控制分數線基礎上，依據考生高考文化課成績和市級統考成績按各占50%的比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優錄取；少數組織校考的高校藝術類專業，在考生高考文化課成績達到本市普通類專業批次錄取最低控制分數線、市級統考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據考生校考成績擇優錄取。高校要把考生綜合素質評價作為招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強考生思想品德考核和多維度評價，相關使用辦法要提前向社會公布。除組織校考的藝術類專業外，所有藝術類專業均應安排分省招生計劃。

2.逐步提高文化成績要求。本市將根據不同藝術專業人才選拔培養要求，在現有要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類各專業高考文化課成績錄取最低控制分數線（舞蹈類、表演類專業可適當降低要求），逐步扭轉部分高校藝術專業人才選拔“重專業輕文化”傾向。校考高校應結合專業培養要求，加強考生文化綜合素質考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求。

3.探索建立破格錄取機制。在組織校考的高校藝術類專業招生中，對于極少數市級統考和校考成績均特別優異或在相關專業領域具有突出才能和表現的考生，高校可制定高考文化課成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經學校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經學校招生工作領導小組審議通過，報生源所在地省級高校招生委員會核準后予以錄取，并在學校招生網站進行公示。

三、保障措施

（一）不斷提升市級統考質量

完善市級統考科目和內容，推動各統考類別制定統一的考務規范和考試說明等，提高市級統考的科學化、規范化水平。繼續改進市級統考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現方式，增強考試的區分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。

（二）健全信息公開制度

高中階段學校要做好學生綜合素質評價信息內容公示工作。高校要及時、準確在本單位網站公布學校招生章程、分專業招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結果、咨詢申訴渠道等信息。市教育考試院要在本單位網站公布藝術類專業招生政策、市級統考辦法、統考合格考生名單、投檔規則、咨詢申訴渠道等信息。對未經公示的考生，一律不得錄取，不予學籍注冊。

（三）強化監督管理機制

加強學校黨委組織領導，健全完善學校招生工作領導機制。建立健全學校紀檢監察機構、教師、學生和社會多方參與的高校監督檢查工作組，對本校藝術類專業考試招生工作進行全流程的監督。暢通社會監督舉報渠道，完善考生申訴和學校仲裁機制，及時回應處理各種問題。

（四）加大違規違紀查處力度

對于高校藝術類專業考試招生中有違規違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關規定嚴肅處理，并追究相關人員責任。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或學籍，并記入其考試誠信檔案。嚴厲打擊培訓機構組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規違法行為。