閩招委〔2023〕4號

各市、縣（區(qū)）高等學校招生委員會、教育局，平潭綜合實驗區(qū)高等學校招生委員會、社會事業(yè)局，各普通高等學校：

為深入貫徹落實黨的二十大精神，穩(wěn)妥做好普通高校招生考試工作，根據(jù)《教育部關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知》（教學〔2023〕1號）和省高校招生委員會的工作部署，今年我省高校招生考試工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，著眼于加快建設高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平，更好統(tǒng)籌疫情防控和考試組織、高考改革等工作，加強高校考試招生治理體系和治理能力建設，確保考試招生工作安全、有序?qū)嵤，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、全力保障考試組織安全平穩(wěn)

（一）全面落實考試安全責任。各市、縣（區(qū)）高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、做好考試疫情防控、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各市、縣（區(qū)）教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各校要在當?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導下，提前謀劃研究，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌做好高考及各特殊類型招生考試，確保相關(guān)考試組織安全平穩(wěn)。

（二）強化考試環(huán)境綜合治理。各地各考點要把安全保密工作擺在突出重要位置，嚴格落實安全保密制度，強化命題、制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的管理，確保試題試卷絕對安全。所有環(huán)節(jié)必須建立臺賬記錄制度、多人相互監(jiān)督和責任共擔機制，做到有據(jù)可查和責任可究。全面加強標準化考點管理，做好設備維護和升級，加大人員入場檢測力度，嚴格執(zhí)行考生進入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范，牢牢守住考試安全底線。認真開展考試業(yè)務培訓，對組考流程進行再優(yōu)化、再完善。進一步完善評卷工作制度，加強評卷人員管理，嚴格安全保密紀律，確保評卷工作科學規(guī)范。

（三）強化突發(fā)事件應急處置。各地各校要認真落實國家和地方有關(guān)優(yōu)化疫情防控的措施要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，及時完善相關(guān)應急預案。要加強風險防控，全面排查梳理高考組織工作全流程各環(huán)節(jié)的風險隱患，加強對可能發(fā)生的疫情傳播以及臺風、雷電、洪澇、高溫等突發(fā)事件和高考輿情的預判研判，完善防范各類涉考突發(fā)事件的應急處置工作預案，落實集體研判、科學決策、快速響應、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，確保出現(xiàn)突發(fā)情況后快速反應和應急措施到位。重大事件處置決策要向當?shù)攸h委政府請示匯報，并及時報省教育廳。各級招委會有關(guān)成員單位在高考期間實行聯(lián)合值班、集中辦公，共同應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和網(wǎng)絡輿情。

（四）強化考風考紀建設。要加強面向廣大考生的誠信考試教育，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應涉考法律條款。要充分運用現(xiàn)代化管理手段，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性舞弊等違規(guī)行為。開展手機作弊專項治理，實行考點集中存放手機管理，加強考點“智能安檢門”、金屬探測儀和無線電信號（含5G）屏蔽設備配備，加大安檢力度，嚴防考生將手機帶入考點考場，加強監(jiān)考巡考工作，嚴格執(zhí)行考場、視頻“雙監(jiān)考”及巡考制度，嚴查違紀違規(guī)行為。健全網(wǎng)信、工信、公安、保密等聯(lián)合督導檢查機制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。

（五）強化招考隊伍建設。全面加強招考機構(gòu)專業(yè)化能力建設，推動招考機構(gòu)在人員編制、綜合素質(zhì)、管理水平上有較大提高。要嚴格選用標準，嚴格落實崗前全覆蓋考務培訓制度，壓緊壓實分級培訓工作責任，堅決杜絕因工作不到位造成考試工作事故，全面提高履職盡責能力。按照有關(guān)規(guī)定切實保障考試工作經(jīng)費，落實考務人員的待遇和激勵保障，鼓勵教師參加高考考務、監(jiān)考及評卷等工作。

（六）強化考試監(jiān)督檢查。各地教育行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門逐級開展高考安全督促檢查，做到安全保密、考場防疫、應急演練“三必查”，加強考前、考中、考后監(jiān)督。對存在的安全隱患要立即整改，落實好屬地和部門責任，落細學校主體責任。要加大違規(guī)查處力度，強化責任追究，對于因疏于管理造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重的，要依法依規(guī)嚴肅處理并追究問責，營造風清氣正的考試招生環(huán)境。

二、穩(wěn)妥推進高校考試招生改革

（一）持續(xù)深化高考綜合改革。各地各校要進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，加強改革協(xié)同，促進新高考、新課程、新教材的協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進教學、評價、考試、招生各環(huán)節(jié)有機銜接，推動改革成果進一步鞏固和深化。要指導中學嚴格按照課程標準實施教學，高二年級起根據(jù)學生選考科目開展選課走班，嚴禁組織學生提前選科備考。要加強學生生涯規(guī)劃教育和選科指導，引導學生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目。

（二）深入實施強基計劃試點工作。各地要加大宣傳指導力度，全面分析學生成績、興趣志向、天賦能力等因素，主動與相關(guān)高校對接，幫助學生深入了解強基計劃專業(yè)特點、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景，動員指導真正對基礎(chǔ)學科研究有志向、有興趣、有天賦的學生精準報考，幫助學生進行針對性復習和備考，鞏固提升我省“強基計劃”招生錄取的成效。

（三）繼續(xù)實施專項計劃。繼續(xù)實施重點高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項計劃，加強政策宣傳，嚴格報考條件，加強資格審核，優(yōu)化招錄程序。從2023年招生起，往年被專項計劃錄取后放棄入學資格或退學的考生，不再具有專項計劃報考資格。有關(guān)高校要及時將相關(guān)考生信息反饋生源省份。

（四）進一步完善高等職業(yè)教育考試招生制度。要優(yōu)化招生院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點向區(qū)域經(jīng)濟建設急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜，保持分類考試主渠道。要遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，完善高職院校分類考試內(nèi)容、形式、招生錄取機制和“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度，推進職普融通，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強規(guī)范管理，加大對高職院校組織職業(yè)技能測試的監(jiān)督力度，確保公平公正。

三、切實加強招生規(guī)范管理

（一）嚴格執(zhí)行招生政策規(guī)定。各地各校要嚴格執(zhí)行招生計劃和招生政策規(guī)定，嚴肅招生工作紀律，認真遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等紀律要求。嚴格規(guī)范高校大類招生行為，高校原則上按專業(yè)開展招生，少數(shù)探索大類招生的高校要精心制定培養(yǎng)分流方案，確保科學規(guī)范、公平公正。要加強高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。未經(jīng)省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)批準，招生院校不得以任何形式發(fā)放不能注冊學籍的“入學通知書”，或以所謂“預科生”“貫通班”等名義違規(guī)招生，擾亂正常招生秩序。要嚴格組織新生入學資格復查，確保招生錄取公平公正。

（二）切實規(guī)范高考成績發(fā)布管理。要堅持正確育人導向，進一步完善高考成績發(fā)布工作，堅決扭轉(zhuǎn)簡單以高考成績評價學生的做法。要加強高考成績信息管理，除教育部規(guī)定的特定事項外，只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校。要優(yōu)化完善高校及專業(yè)錄取分數(shù)線發(fā)布辦法，扭轉(zhuǎn)簡單以錄取分數(shù)線評價高校的傾向。要加強對中學、教師等相關(guān)責任主體的管理，嚴禁以任何方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報”“高考升學率”“高分考生”等。

（三）嚴格招生信息安全管理。各地各校要認真落實國家、省級、高校、中學四級信息公開制度，并結(jié)合實際進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式，接受紀檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要高度重視信息安全防護，落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護相關(guān)要求，加強對重要設備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運行維護，及時堵塞安全技術(shù)漏洞。要強化考生志愿填報等環(huán)節(jié)安全管理，教育學生提高風險防范意識，采取切實有效措施，確保學生個人及招考信息安全，嚴防信息泄露或被他人操控。

（四）加強涉考培訓咨詢機構(gòu)治理。各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓活動。各校不得允許教育咨詢機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)或個人進入學校開展涉考培訓咨詢活動，或提供場地給有關(guān)機構(gòu)或個人開展相關(guān)活動；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機構(gòu)或個人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同網(wǎng)信、科技、公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育等部門，加強對社會培訓機構(gòu)或個人開展涉考培訓咨詢的規(guī)范治理，嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

四、進一步優(yōu)化考試招生宣傳服務

（一）加強招生宣傳規(guī)范管理。各地要加強高考宣傳工作，健全高考新聞發(fā)言人制度，及時主動、準確有序做好信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務工作。各高校要規(guī)范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳的表述應當嚴謹、規(guī)范，不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當?shù)恼Z言或者方式開展招生宣傳，不得以新生高額獎學金、違規(guī)承諾錄取（含承諾錄取專業(yè)、本碩博連讀或貫通等）、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭搶生源，嚴禁以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導學生。不得委托中介機構(gòu)招生，不得虛假宣傳、有償招生。不得以虛假就業(yè)、對口升學承諾或混淆全日制和非全日制、成人教育和普通教育、學歷教育與非學歷教育等形式，誤導考生和家長。民辦高校不得擅自發(fā)布未經(jīng)審批機關(guān)備案的招生簡章或廣告。志愿填報期間，要逐步減少外派招生宣傳組的數(shù)量，進一步擴大線上咨詢服務渠道。嚴格加強工作人員管理，不得以任何形式代替或干預考生填報志愿。制作錄取通知書應堅持簡約、節(jié)約的原則，避免鋪張浪費。

（二）加強志愿填報咨詢服務。各地各高校要按照“考生自主填報，政府、考試機構(gòu)和學校提供公共服務”原則，加強考生志愿填報咨詢服務工作。要細化工作措施，逐級開展政策宣傳解讀和工作培訓，實現(xiàn)地區(qū)、高中階段學校全覆蓋。各高中階段學校要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用，積極為考生提供咨詢服務。各地要開展高考志愿填報咨詢活動專項治理，加強高考志愿填報預警，公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生合法權(quán)益。

（三）深入實施“高考護航行動”。各地要圍繞考試組織、安全保障、宣傳引導、咨詢服務等考生關(guān)切，聚合各方力量深入開展“點亮權(quán)威考試招生機構(gòu)官網(wǎng)標識”等行動，加強治安、交通、衛(wèi)生防疫、心理輔導等多方面綜合服務保障，著力解決考生“急難愁盼”問題。要積極為殘疾人等特殊群體考生提供合理化便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。

附件：2023年福建省普通高等學校招生工作實施細則

福建省普通高等學校招生委員會 福建省教育廳