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四川:關于做好2024年普通高校招生工作的通知

來源:四川省教育考試院

各市(州)招生考試委員會、教育主管部門、招生考試機構,各在川招生普通高校:

根據《教育部關于做好 2024年普通高校招生工作的通知》(教學〔2024〕2號)等有關文件規定,結合我省實際,制定了《四川省2024年普通高校招生實施規定》(見附件),現印發你們,請遵照執行。同時,為確保我省2024年普通高校招生工作順利實施,現就有關事項通知如下。

一、指導思想

2024年普通高校招生工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,貫徹中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,圍繞服務教育強國建設,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,進一步深化改革創新、加強規范管理、維護公平公正,確保我省2024年普通高校考試招生工作安全平穩有序。

二、建立健全高水平考試安全體系

全面落實主體責任。各級招生考試委員會是本行政區域內組織考試、治理考試環境、維護考試招生安全穩定、做好考試衛生防疫、整肅考風考紀的責任主體,主要負責同志是第一責任人,各級教育主管部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生(含特殊類型招生)工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人。保障高考安全穩定是各級黨委和政府的重要政治責任,各地各校要在當地黨委和政府的領導下,強化組織領導,層層壓實責任,確保高考及各特殊類型考試招生安全平穩。各級教育主管部門和招生考試機構一把手要親自研究,親自部署,親自督促。各地要充分發揮部門聯席會議制度的作用,確保 “各司其職、密切配合、齊抓共管、聯防聯控”的工作機制落實到位。

嚴格考試組織管理。考試全部在標準化考點中進行,考點配備視頻監考員,考試全程監控錄像。各地要把考試安全作為首要任務,把試題試卷安全、施考安全和考生安全作為工作重點,突出強調各級政府、招考部門、考點學校的職責,把責任落實到崗到人,不留工作盲點死角,杜絕安全事故發生。要把安全保密工作擺在突出重要位置,嚴格落實安全保密制度,強化內部管理和源頭管理,加強制卷、運送、保管、分發、施考、回收等試卷流轉關鍵環節和關鍵人員的管理,確保試題試卷絕對安全。要嚴厲打擊考試舞弊,及時研究新情況、新問題,進一步完善防范高科技作弊的工作措施,開展手機作弊專項治理。所有考點實現智能安檢門全配備、無線電信號(含 5G)屏蔽全覆蓋、手機不得帶入考點(考試封閉管理區域)全落實、考務工作人員培訓考核全達標,積極落實降低考點內手機信號頻率和限制手機網絡自動優化,實施考場實時智能巡查和保密室實時智能巡檢,確保手機等通訊工具在高考中帶不進、用不了、傳不出。要強化部門協同配合,開展凈化涉考網絡環境、凈化考點周邊環境、打擊銷售作弊器材、打擊替考作弊等專項行動,持續推進考試環境綜合治理,依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動。要進一步加強考生和監考人員入場安全檢查,嚴格執行考生進入考點(考場)安全檢查工作規范;使用身份驗證系統對入場考生進行身份驗證,嚴防替考等違規行為。要加強考點考場管理,強化重點區域、場所考前考中檢查,嚴格執行考場監考(考場、視頻“雙監考”)、考點巡考和考場視頻回放制度,嚴查違規違紀行為,確保考風考紀嚴明有序。有條件的地區可為考生統一提供考試用品。

深入實施 “高考護航行動”。各地要加大統籌力度,加強治安、交通、衛生防疫、噪音治理、心理輔導等多方面綜合服務保障,為殘疾人等特殊群體考生提供合理便利,營造溫馨和諧的考試環境。認真落實國家和地方有關要求,會同有關部門科學精準做好考試衛生防疫工作。

強化突發事件應急處置。各地要提升風險防范化解能力水平,加強各環節風險梳理和排查,健全自然災害和災難事故等突發事件應急處置機制,完善各類突發事件的應急處置工作預案,強化應急處置業務培訓,認真組織應急演練。要加強信息安全防護工作,落實國家信息系統安全等級保護相關要求,加強對重要設備、信息系統和網站的監測和運行維護,及時堵塞安全技術漏洞。高考期間,各地要建立應急指揮專班,調度協調處置各類涉考突發事件。重大事件處置決策要向當地黨委和政府請示匯報,并及時報告省招考委。

三、促進高等教育入學機會公平

實施各類專項計劃。繼續實施重點高校面向農村和脫貧地區專項計劃,包括國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃,往年被專項計劃錄取后放棄入學資格或退學的考生,不再具有專項計劃報考資格,有關高校要及時將相關考生信息反饋四川省教育考試院。繼續實施國家優師專項計劃、地方優師計劃、鄉村振興緊缺專業大學本科定向培養計劃(以下簡稱鄉村振興計劃)、省級公費師范生和農村訂單定向醫學生。開始實施區域教育均衡發展專項計劃。

做好隨遷子女參加高考工作。各地要進一步細化和落實我省進城務工人員隨遷子女在當地參加高考的政策措施,加強中高考報名政策統籌研究和設計,在中考報名、高中新生入學、學年開學等關鍵節點,加強高考報名政策宣傳解讀,并通過多種有效途徑讓學生和家長熟知了解,確保符合條件的進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女能在當地參加高考。

嚴格資格審核。各地要根據各類別計劃的報考條件和省招考委、教育廳、公安廳、省統計局關于普通高校招生考生資格審核工作有關文件要求,建立教育、公安、民族宗教、統計和招生部門以及集體報名單位對考生資格共同審核、共同把關的工作機制,按照 “誰主管、誰審核、誰負責”原則,加強報名資格、加分資格、各類專項計劃報考資格等審核,確保政策精準落地。要壓實高中階段教育學校責任,嚴格規范學籍管理,嚴查空掛學籍、人籍分離、虛假學籍等違規情況。要嚴厲打擊“高考移民”,對于通過非正常戶籍學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,依法依規嚴肅處理。

四、深化高校考試招生改革

穩妥推進普通高校考試招生改革。各地要嚴格按照我省高考加分改革實施方案、高考綜合改革實施方案、藝術類考試招生改革實施方案要求,穩妥推進普通高校考試招生改革,加強政策宣傳解讀,進一步凝聚改革共識,確保相關改革平穩落地、順利實施。要做好政策解讀宣傳工作,讓所有相關年級學生了解加分政策,支持加分改革,營造良好氛圍。要持續夯實高考綜合改革基礎保障條件,積極做好改革落地各項準備工作。藝術類專業招生高校要根據教育部藝術類考試招生改革精神和要求,優化專業設置,合理安排招生計劃;組織校考的高校要加強校考與省級統考銜接,合理確定校考形式及內容,科學制定招生錄取辦法,嚴格選拔標準。高水平運動隊招生高校要進一步完善招生錄取辦法,加強考生報考資格審核,嚴格運動員技術等級證書審核查驗。

完善高職院校分類考試。進一步完善分類考試招生制度,立足經濟社會發展水平,合理安排對口招生、高職單招、中高職銜接五年貫通培養等分類考試招生規模,保持分類考試主渠道。遵循職業教育人才培養規律,加強教考銜接,進一步完善 “文化素質+職業技能”的考試評價方式和招生錄取機制,加快探索職教高考制度,暢通職業教育升學渠道,著力選拔培養高素質技術技能人才,更好服務現代職業教育高質量發展。各地教育主管部門要嚴格規范高職院校招考工作秩序,嚴禁學校以各種名義提前招攬生源。

五、強化考試招生規范管理

落實監督管理責任。各地各級招生考試委員會、教育主管部門要認真落實屬地考試招生工作的監管責任,會同教育紀檢監察部門加強考試招生全過程監督。要加大違規查處和曝光力度,對于因疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規的,要依法依規依紀對相關責任人嚴肅處理并追責問責。

嚴肅招生工作紀律。各地各校要嚴格遵守高校招生 “30個不得”“八項基本要求”等工作紀律,切實維護招生工作的嚴肅性。各高校要逐步減少外派招生宣傳組的數量,進一步拓展線上咨詢服務渠道。嚴肅招生宣傳和咨詢工作紀律,不得以新生高額獎學金、違規承諾錄取(含承諾錄取專業、本碩博連讀或貫通等)、入校后重新選擇專業等方式爭搶生源,不得以優質生源登記表、志愿填報意向書等形式吸引、誤導學生。高校制作錄取通知書應堅持簡約、節約的原則,避免鋪張浪費。對未經教育部核準計劃擅自招收的考生、未經省級招生考試機構辦理錄取手續等違規錄取的考生及有弄虛作假行為的考生,一經調查核實,堅決取消其報考或錄取資格,已入校的一律不予新生學籍電子注冊,考生的違規事實記入其高考誠信電子檔案;觸犯法律的,交由司法機關依法處理。各級招生考試機構和招生學校要嚴格執行國家和省的收費標準,不得巧立名目違規收費,更不得與招生錄取掛鉤,嚴禁將提前交納學費等任何費用作為是否錄取考生或考生確認錄取的依據。

加強招生信息公開。各地各校要嚴格執行國家信息公開制度,并按照保護學生個人隱私等法律法規要求,進一步完善信息公開的范圍、內容、方式,自覺接受紀檢監察部門及利益相關者的監督。要暢通社會監督舉報渠道,完善考生申訴和學校仲裁機制,及時回應處理各種問題。省教育考試院和高校公示的信息保留至當年年底。縣級招生考試機構和中學公示的考生有關信息,上報前至少公示 10個工作日,市、縣級招生考試機構和中學公示的考生有關信息保留至當年8月底。

六、強化考試招生信息安全

加強信息安全防護。各地各校要切實增強高校考試招生信息安全意識,嚴格執行國家有關網絡與信息安全管理規定,嚴格落實信息系統等級保護定級備案要求,健全人防、物防、技防的安全保障體系,確保重要設備、信息系統和考生信息安全。完善信息安全管理制度,壓實信息安全責任,將信息安全任務和責任落實到崗到人。加大信息安全投入,切實提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查,聘請專業機構定期進行安全檢測評估,及時堵塞管理和技術安全漏洞,消除安全隱患。在高考和其他重要時段,積極協調或聯合當地網信、公安、經信或有關專業機構,對網絡和信息系統進行實時監測,對出現的異常情況要及時研判,快速處置。完善應急處置工作預案,加強系統和數據備份管理,提高應對突發事件能力。

嚴防信息數據泄露。嚴格考生信息管理,通過嚴格工作權限、定期校驗等措施,嚴防信息泄露和篡改。除按規定應向社會公開公示的考生信息外,各地只能將考生的報名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人,不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。各級各類學校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。加強考生密碼發放和志愿填報等環節管理,加強考生身份驗證,嚴防志愿被篡改。加強考生信息安全教育,提高防范意識,妥善保管個人信息,嚴防信息泄露或被他人操控。高中階段教育學校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。對非法篡改、竊取信息,利用招生考試信息謀取非法利益等行為,將依法追究責任。

七、優化考試招生宣傳服務

加強宣傳規范管理。各地要加強高考宣傳工作,健全高考新聞發言人制度,及時主動、準確有序做好信息發布、政策解讀和溫馨提示等服務工作。要深入細致地解讀考試招生制度改革措施,解疑釋惑,凝聚共識,廣泛宣傳招生政策規定、考場規則、錄取辦法等考生須知的基本內容和要求,進一步健全考試招生誠信制度,加強考生誠信檔案管理,教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊、失信等行為。要加強考生心理輔導,依托中學和心理輔導機構,積極開展有針對性的心理輔導,有效疏解考生備考、應考階段的焦慮情緒。要堅持正確育人導向,避免唯分數論、唯升學論,推動全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀,鼓勵學生成長為不同類型的人才,實現學以致用。嚴禁以任何方式公布宣傳或變相炒作 “高考狀元”“高考喜報”“高考升學率”“高分考生”等,不得以高考成績為標準獎勵教師和學生,不得將升學率與教師評優評先及職稱晉升掛鉤。

優化志愿填報服務。各地各校要充分運用多種宣傳媒介,通過專題講座、視頻直播、在線答疑、電話咨詢等方式,為考生和家長提供多渠道公共服務。要充分發揮高中階段教育學校主陣地作用,加強對一線班主任、任課教師培訓,積極運用志愿填報輔助系統等信息化手段,為考生提供優質的個性化咨詢服務。要加強和完善考生志愿填報各環節管理,指導考生妥善保管個人信息,嚴防志愿被篡改,提醒考生謹防 “高價志愿填報指導”詐騙陷阱。

加強培訓機構治理。各地教育主管部門、招生考試機構及其工作人員和高校、高中階段教育學校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓活動。各校不得允許教育咨詢機構、校外培訓機構或個人進入學校開展考試招生培訓咨詢活動,或提供場地給有關機構或個人開展相關活動;不得向考生和家長宣傳推介有關機構或個人的相關活動。各地教育主管部門要會同有關部門,加強對社會培訓機構或個人開展考試招生培訓咨詢的規范治理,嚴厲打擊涉及虛假宣傳、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。

附件:四川省2024年普通高校招生實施規定

四川省高等教育招生考試委員會 四川省教育廳

2024年4月28日