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新高考改革不能忽視社會成本問題

 關于新高考改革的話題,很容易成為輿論熱點。近期,媒體報道稱安徽省決定2018年暫不啟動實施高考綜合改革,至此,原定2018年啟動新高考改革的18個省份中,已有10個省份按下了暫停鍵。9月下旬,一篇題為《高考涉及千家萬戶,改革最不應浪漫主義》的文章(以下簡稱《改革》),再次將新高考改革問題,推上了輿論熱點,引發了全民的關注和討論。

  對于《改革》一文中提出的“浪漫主義”溫和論斷,大多公眾當然明白其中只可意會的顧慮與隱憂,而網友的評價則沒有那么客氣,有知名大V在微博中直言不諱:這不是浪漫主義,這是自己上樓了就要抽梯子。顯而易見,對于此輪新高考改革,相當一部分公眾持不信任態度,認為這是既得利益者在鎖定階層,通過這種改革固化階層利益。質疑當然可以,但陰謀論不足取,毫無疑問,這一輪高考改革的初衷是良善的,是為了糾正目前高考制度中存在的一些問題,可是,初衷良善,并不代表改革方案就天然正確,人類歷史的演進過程,以及日常所見所聞,都告訴我們一個樸素的道理:好心卻辦了壞事的例子很多。

  筆者認為,此輪新高考改革,一個值得商榷的問題,或者說硬傷,就在于忽略了改革的成本問題。這一成本問題,又包涵了兩個方面內容:一方面是物質資源的支撐力問題。中國國情復雜,各個省份經濟社會發展不均衡,這是啟動所有改革都應統籌考量的一個基本現實,在相當一部分地區不具備與改革相匹配的物質條件時,貿然一刀切 ,結果可能適得其反。具體到此輪新高考改革,顯而易見,浙江方案中的“7選3”并沒有達到預期效果,不僅造成了物理學科選修學生數的大幅降低,而且,與之對應并普遍推行的選課走班制度,更帶來了師資力量的不匹配,以及教室和專用室的嚴重短缺問題,很多學校在落實過程中,可以說是勉力為之,乃至變形走樣。浙江作為東部發達省份,尚且勉為其難,如果把這一方案推廣到全國,筆者認為,對于大部分省市而言,這將是高中學校不能承受之重。另一方面,是社會大眾的承受力問題。高考對于中國老百姓而言,是一種全民信仰,這一信仰的基點是現行高考制度的公平性,而新高考改革降低高考文化成績的權重,加大面試、綜合素質評價等方面的權重,引發了公眾對于高考公平性的質疑和擔憂。在誠信體系和監督體系不能有效跟進的現實環境下,一旦這種擔憂在未來的某個具體事件中被印證,那么,必然會帶來普遍反彈,甚至觸發一定的社會風險。而這,也是新高考改革必須認真對待的一點。

  現行高考制度當然存在一些問題,也的確需要改革,但是,推進改革,在方向正確之外,還應考慮方案可行,否則,就容易出現把臟水和孩子一并潑掉的現象。歷史上的很多事實告訴我們,方向再正確,一旦方案脫離了具體的國情世情,其結果,極有可能是南轅北轍。20世紀之初,中國和俄國共產黨人都選擇了社會主義這個方向,可是,中國和俄國不同的是,中國共產黨人最終選擇了農村包圍城市的現實方案,所以,中國革命成功了。如果中國共產黨人始終照搬照抄俄國模式,中國革命會是怎樣的走向呢?

  中國的高考改革,當然可以學習借鑒西方的一些好經驗好做法,但是,所有的學習借鑒,都應與中國的社會制度、文化淵源、經濟社會發展狀況相適應,國情不同,高考模式自然也應有所不同。學者可以對改革方案進行各種理論探討,可是,作為決策機構的政府以及教育主管部門,必須頭腦清醒,充分考慮方案的現實可行性。習總書記在全國教育大會上明確提出“堅持扎根中國大地辦教育”,就是要求教育事業的發展,應契合中國國情,接中國地氣。改革是個循序漸進的過程,重在揚長補短,不能理想主義,否則,很容易急躁冒進。如果不考慮資源匹配問題,不計成本推進,改革就會形同空中樓閣,很難持續,而且,一旦改革遇阻,甚至引發社會反彈,最后埋單的,除了公眾,還有政府。

  當然,改革不能因為懼怕風險,就瞻前顧后畏首畏尾,改革就是啃硬骨頭,就是克難攻堅。只是,高考改革涉及千家萬戶,事關重大,必須慎之又慎,第一要確保公平,第二要穩中求進。(陸建國 作者系江蘇省贛榆區教育局局長)