天津市普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法
時間:2017-01-05 作者:admin 點擊:次
為貫徹落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11號）等文件精神，促進學生全面發(fā)展、健康成長，結(jié)合天津市普通高中教育實際，特制定本實施辦法。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導向和激勵作用，促進學生全面而有個性的發(fā)展，為學生的終身學習和發(fā)展打下基礎(chǔ)。促進評價方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，促進普通高中人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，為高等院校科學選拔人才提供重要參考。
二、基本原則
堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，愛黨愛國，傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。堅持指導性，把握學生的個性特點，關(guān)注成長過程，激發(fā)每個學生的潛能，挖掘發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵學生不斷進步。堅持客觀性，以事實為依據(jù)，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學生的發(fā)展狀況。堅持公正性，嚴格規(guī)范綜合素質(zhì)評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明。
三、評價內(nèi)容
1.思想品德。包含日常行為表現(xiàn)、黨團與有關(guān)社團活動、公益活動、志愿服務、獎懲等評價要點。要突出學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的日常表現(xiàn)，如實記錄學生參與黨團與有關(guān)社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數(shù)與持續(xù)時間，以及個人獲得的榮譽稱號或處罰情況等。
2.學業(yè)水平。包含國家課程修習、學業(yè)水平考試成績、校本課程修習、研究性學習與創(chuàng)新成果、個人優(yōu)勢學科學習情況等評價要點。要突出學生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況，以及運用知識解決問題的能力等；鼓勵學生發(fā)展學科特長，培養(yǎng)綜合實踐能力與創(chuàng)新精神。可探索學分評價、等級評價，以及學習成果記錄有機結(jié)合的發(fā)展性評價方式。
3.身心健康。包含體育課程修習、日常體育類活動、《國家學生體質(zhì)健康標準》測試成績、心理素質(zhì)表現(xiàn)、體育特長發(fā)展等評價要點。要突出學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等；如實反映學生在體育課程學習、課間操、陽光體育活動，參加運動隊與運動會，以及體育特長發(fā)展中的表現(xiàn)。
4.藝術(shù)素養(yǎng)。包含藝術(shù)類課程修習、日常藝術(shù)類活動、藝術(shù)特長發(fā)展等評價要點。要突出學生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力；如實反映學生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的行為表現(xiàn)和成績。
5.社會實踐。包含軍訓、集中生產(chǎn)勞動、社會調(diào)查與實踐課堂活動、科技活動、創(chuàng)造發(fā)明等評價要點。要突出學生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況；如實記錄和呈現(xiàn)學生參加軍訓、學工、學農(nóng)、實習、勤工儉學、參觀學習、社會實踐課堂等實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品、調(diào)查報告、創(chuàng)造發(fā)明等。
四、評價程序
1.成長記錄。學校要建立學生成長記錄制度。從高中入學起，每一名學生都要建立個人成長記錄檔案。教師要指導學生如實記錄能夠體現(xiàn)其綜合素質(zhì)發(fā)展的具體活動和表現(xiàn)，收集典型事實材料、標志性成果和其他佐證材料。活動記錄和事實材料等要真實，有據(jù)可查。
2.整理篩選。每學期末，教師指導學生整理、篩選能反映其綜合素質(zhì)情況的重要活動記錄、典型事實材料、標志性成果等有關(guān)材料。學生向所在高中學校提出錄入"天津市普通高中學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)"的申請。
3.審核公示。學校成立評審小組，每學期末對申報的材料進行審核。遴選出來的活動記錄和事實材料要在教室內(nèi)、學校公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置進行公示，公示時間不少于五個工作日。
4.導入系統(tǒng)。經(jīng)審核和公示無異議的材料經(jīng)學生本人、家長與學校審核小組確認，在規(guī)定時間內(nèi)，通過天津市普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子平臺，導入普通高中學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。學生與教師、學校、教育行政部門等可以查看相關(guān)內(nèi)容。上傳結(jié)束后，任何人不得進行修改。
5.形成檔案。高中畢業(yè)前，學生結(jié)合綜合素質(zhì)發(fā)展情況撰寫自述報告，并由任課教師撰寫評價意見。根據(jù)綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)的錄入信息，形成《天津市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)檔案》。經(jīng)學生確認后在本校公示。公示無異議，學生本人簽字，再經(jīng)家長、教師和校長簽字，加蓋學校公章后形成最終檔案，并適時提供給高等院校招生錄取參考使用。
由外省市轉(zhuǎn)入本市普通高中就讀的學生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)相關(guān)部門認定后，可直接導入信息管理系統(tǒng)。
五、材料使用
高中學校要在建立學生成長記錄制度，以及構(gòu)建本校綜合素質(zhì)評價體系的過程中，引導學生不斷發(fā)現(xiàn)和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂。通過展示活動，促進學生互助學習，共同提高。通過教師指導，幫助學生確立發(fā)展目標，促進學生全面而有個性地發(fā)展。通過綜合素質(zhì)評價改革，引導高中學校開展多樣的素質(zhì)教育活動，促進普通高中人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。
2016年，市教委將選擇部分普通高中進行綜合素質(zhì)評價工作試點，并及時總結(jié)經(jīng)驗、反思問題，不斷完善。2017年，本實施辦法將與全市高考綜合改革同步實施，高中學生綜合素質(zhì)評價將在高等學校招生錄取、高職院校分類考試招生錄取中使用。各高等院校在招生時，要根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價標準，組織專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，為高等院校科學選拔人才提供參考。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。實行市、區(qū)（縣）、學校三級管理。市教委成立天津市綜合素質(zhì)評價指導委員會，負責全市綜合素質(zhì)評價工作；各區(qū)（縣）要成立綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)（縣）的工作，要把學生綜合素質(zhì)評價納入?yún)^(qū)（縣）常規(guī)工作中，整體設(shè)計、協(xié)調(diào)推進；學校要把學生綜合素質(zhì)評價與學校常規(guī)工作結(jié)合起來，將辦學特色和學生身心發(fā)展統(tǒng)一起來。要結(jié)合學校辦學目標和學生身心發(fā)展特點，細化關(guān)鍵指標內(nèi)容，充分發(fā)揮各評價主體的積極性和主動性，特別是班主任、學科教師的作用，共同促進學生全面發(fā)展和健康成長。
2.建立管理平臺。建立天津市普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子平臺，管理綜合素質(zhì)評價的數(shù)據(jù)，向高等院校提供《天津市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)檔案》。有條件的學校要為學生建立成長記錄網(wǎng)絡(luò)管理平臺，負責信息的搜集與管理，并按全市統(tǒng)一的規(guī)范與標準上傳數(shù)據(jù)。
3.健全管理制度。高中學校要建立健全個人誠信承諾制度、公示制度，暢通舉報渠道，加強監(jiān)督。建立申訴與復議制度。學生、家長、教師和其他社會人員對學生綜合素質(zhì)評價申報內(nèi)容有異議，可向?qū)W校舉報或申訴；學校要對所反映內(nèi)容重新進行審核認定。各級教育行政部門每年對高中學生綜合素質(zhì)評價實施情況進行抽查。市教委抽查學校比例，每年不少于5%；區(qū)（縣）教育局年抽查比例不少于25%。抽查結(jié)果要在一定范圍通報。對在綜合素質(zhì)評價過程中弄虛作假者，將按照《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（中華人民共和國教育部令第36號）《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號）等有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。有關(guān)情況在《天津市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)檔案》中如實記錄。
4.堅持常態(tài)化實施。高中學校要建立學生綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，健全工作機制，制定評價細則和實施方案。要充分發(fā)揮學校黨團、學生組織的作用；要基于學生發(fā)展年齡特征，結(jié)合本校教育教學實際，科學確定學生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求，體現(xiàn)高中辦學特色。在學校課程建設(shè)與特色教育活動中，學生的表現(xiàn)與成績等均可納入綜合素質(zhì)評價體系。指導學生在日常教育教學活動中真實記錄，及時收集、整理有關(guān)材料，做好成長記錄，嚴禁集中突擊。教育行政部門要注意總結(jié)學生綜合素質(zhì)評價的經(jīng)驗，深化評價研究，加強對綜合素質(zhì)評價工作的檢查與指導。
5.加強學習宣傳。各級教育行政部門和學校都要加強學習與研究，正確把握綜合素質(zhì)評價的意義、評價內(nèi)容、評價標準、評價方法等。認真做好宣傳工作，接受社會監(jiān)督，爭取社會各界和家長的理解與支持。
附件：天津市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)檔案
抄送：教育部辦公廳，市教育招生考試院。
天津市教育委員會辦公室2016年4月28日印發(fā)
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導向和激勵作用，促進學生全面而有個性的發(fā)展，為學生的終身學習和發(fā)展打下基礎(chǔ)。促進評價方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，促進普通高中人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，為高等院校科學選拔人才提供重要參考。
二、基本原則
堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，愛黨愛國，傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。堅持指導性，把握學生的個性特點，關(guān)注成長過程，激發(fā)每個學生的潛能，挖掘發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵學生不斷進步。堅持客觀性，以事實為依據(jù)，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學生的發(fā)展狀況。堅持公正性，嚴格規(guī)范綜合素質(zhì)評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明。
三、評價內(nèi)容
1.思想品德。包含日常行為表現(xiàn)、黨團與有關(guān)社團活動、公益活動、志愿服務、獎懲等評價要點。要突出學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的日常表現(xiàn)，如實記錄學生參與黨團與有關(guān)社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數(shù)與持續(xù)時間，以及個人獲得的榮譽稱號或處罰情況等。
2.學業(yè)水平。包含國家課程修習、學業(yè)水平考試成績、校本課程修習、研究性學習與創(chuàng)新成果、個人優(yōu)勢學科學習情況等評價要點。要突出學生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況，以及運用知識解決問題的能力等；鼓勵學生發(fā)展學科特長，培養(yǎng)綜合實踐能力與創(chuàng)新精神。可探索學分評價、等級評價，以及學習成果記錄有機結(jié)合的發(fā)展性評價方式。
3.身心健康。包含體育課程修習、日常體育類活動、《國家學生體質(zhì)健康標準》測試成績、心理素質(zhì)表現(xiàn)、體育特長發(fā)展等評價要點。要突出學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等；如實反映學生在體育課程學習、課間操、陽光體育活動，參加運動隊與運動會，以及體育特長發(fā)展中的表現(xiàn)。
4.藝術(shù)素養(yǎng)。包含藝術(shù)類課程修習、日常藝術(shù)類活動、藝術(shù)特長發(fā)展等評價要點。要突出學生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力；如實反映學生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的行為表現(xiàn)和成績。
5.社會實踐。包含軍訓、集中生產(chǎn)勞動、社會調(diào)查與實踐課堂活動、科技活動、創(chuàng)造發(fā)明等評價要點。要突出學生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況；如實記錄和呈現(xiàn)學生參加軍訓、學工、學農(nóng)、實習、勤工儉學、參觀學習、社會實踐課堂等實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品、調(diào)查報告、創(chuàng)造發(fā)明等。
四、評價程序
1.成長記錄。學校要建立學生成長記錄制度。從高中入學起，每一名學生都要建立個人成長記錄檔案。教師要指導學生如實記錄能夠體現(xiàn)其綜合素質(zhì)發(fā)展的具體活動和表現(xiàn)，收集典型事實材料、標志性成果和其他佐證材料。活動記錄和事實材料等要真實，有據(jù)可查。
2.整理篩選。每學期末，教師指導學生整理、篩選能反映其綜合素質(zhì)情況的重要活動記錄、典型事實材料、標志性成果等有關(guān)材料。學生向所在高中學校提出錄入"天津市普通高中學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)"的申請。
3.審核公示。學校成立評審小組，每學期末對申報的材料進行審核。遴選出來的活動記錄和事實材料要在教室內(nèi)、學校公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置進行公示，公示時間不少于五個工作日。
4.導入系統(tǒng)。經(jīng)審核和公示無異議的材料經(jīng)學生本人、家長與學校審核小組確認，在規(guī)定時間內(nèi)，通過天津市普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子平臺，導入普通高中學生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。學生與教師、學校、教育行政部門等可以查看相關(guān)內(nèi)容。上傳結(jié)束后，任何人不得進行修改。
5.形成檔案。高中畢業(yè)前，學生結(jié)合綜合素質(zhì)發(fā)展情況撰寫自述報告，并由任課教師撰寫評價意見。根據(jù)綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)的錄入信息，形成《天津市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)檔案》。經(jīng)學生確認后在本校公示。公示無異議，學生本人簽字，再經(jīng)家長、教師和校長簽字，加蓋學校公章后形成最終檔案，并適時提供給高等院校招生錄取參考使用。
由外省市轉(zhuǎn)入本市普通高中就讀的學生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)相關(guān)部門認定后，可直接導入信息管理系統(tǒng)。
五、材料使用
高中學校要在建立學生成長記錄制度，以及構(gòu)建本校綜合素質(zhì)評價體系的過程中，引導學生不斷發(fā)現(xiàn)和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂。通過展示活動，促進學生互助學習，共同提高。通過教師指導，幫助學生確立發(fā)展目標，促進學生全面而有個性地發(fā)展。通過綜合素質(zhì)評價改革，引導高中學校開展多樣的素質(zhì)教育活動，促進普通高中人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。
2016年，市教委將選擇部分普通高中進行綜合素質(zhì)評價工作試點，并及時總結(jié)經(jīng)驗、反思問題，不斷完善。2017年，本實施辦法將與全市高考綜合改革同步實施，高中學生綜合素質(zhì)評價將在高等學校招生錄取、高職院校分類考試招生錄取中使用。各高等院校在招生時，要根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價標準，組織專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，為高等院校科學選拔人才提供參考。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。實行市、區(qū)（縣）、學校三級管理。市教委成立天津市綜合素質(zhì)評價指導委員會，負責全市綜合素質(zhì)評價工作；各區(qū)（縣）要成立綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)（縣）的工作，要把學生綜合素質(zhì)評價納入?yún)^(qū)（縣）常規(guī)工作中，整體設(shè)計、協(xié)調(diào)推進；學校要把學生綜合素質(zhì)評價與學校常規(guī)工作結(jié)合起來，將辦學特色和學生身心發(fā)展統(tǒng)一起來。要結(jié)合學校辦學目標和學生身心發(fā)展特點，細化關(guān)鍵指標內(nèi)容，充分發(fā)揮各評價主體的積極性和主動性，特別是班主任、學科教師的作用，共同促進學生全面發(fā)展和健康成長。
2.建立管理平臺。建立天津市普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子平臺，管理綜合素質(zhì)評價的數(shù)據(jù)，向高等院校提供《天津市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)檔案》。有條件的學校要為學生建立成長記錄網(wǎng)絡(luò)管理平臺，負責信息的搜集與管理，并按全市統(tǒng)一的規(guī)范與標準上傳數(shù)據(jù)。
3.健全管理制度。高中學校要建立健全個人誠信承諾制度、公示制度，暢通舉報渠道，加強監(jiān)督。建立申訴與復議制度。學生、家長、教師和其他社會人員對學生綜合素質(zhì)評價申報內(nèi)容有異議，可向?qū)W校舉報或申訴；學校要對所反映內(nèi)容重新進行審核認定。各級教育行政部門每年對高中學生綜合素質(zhì)評價實施情況進行抽查。市教委抽查學校比例，每年不少于5%；區(qū)（縣）教育局年抽查比例不少于25%。抽查結(jié)果要在一定范圍通報。對在綜合素質(zhì)評價過程中弄虛作假者，將按照《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（中華人民共和國教育部令第36號）《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號）等有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。有關(guān)情況在《天津市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)檔案》中如實記錄。
4.堅持常態(tài)化實施。高中學校要建立學生綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，健全工作機制，制定評價細則和實施方案。要充分發(fā)揮學校黨團、學生組織的作用；要基于學生發(fā)展年齡特征，結(jié)合本校教育教學實際，科學確定學生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求，體現(xiàn)高中辦學特色。在學校課程建設(shè)與特色教育活動中，學生的表現(xiàn)與成績等均可納入綜合素質(zhì)評價體系。指導學生在日常教育教學活動中真實記錄，及時收集、整理有關(guān)材料，做好成長記錄，嚴禁集中突擊。教育行政部門要注意總結(jié)學生綜合素質(zhì)評價的經(jīng)驗，深化評價研究，加強對綜合素質(zhì)評價工作的檢查與指導。
5.加強學習宣傳。各級教育行政部門和學校都要加強學習與研究，正確把握綜合素質(zhì)評價的意義、評價內(nèi)容、評價標準、評價方法等。認真做好宣傳工作，接受社會監(jiān)督，爭取社會各界和家長的理解與支持。
附件：天津市普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)檔案
抄送：教育部辦公廳，市教育招生考試院。
天津市教育委員會辦公室2016年4月28日印發(fā)
